 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
В принципе единственным «возмещением» при реализации ПНБ должно быть ответное
предоставление РНБ.
В двусторонности обязательства и заключается выгодность ПНБ для бенефицирующего
государства и для сообщества государств. Однако на практике предоставление РНБ зачастую
обусловливалось требованиями со стороны бенефицирующего государства от бенефициара:
— определенных компенсаций;
— материальной взаимности (условий взаимного режима);
— предоставления займов;
— условий для проникновения на рынок услуг бенефициара;
— улучшения условий для физических/юридических лиц на иностранном рынке;
— урегулирования финансовых и имущественных претензий;
— расширения контактов в области культуры и информации;
— а также политическими условиями.
В настоящее время как в доктрине, так и в практике государств преобладает презумпция
необусловленности клаузул о НБН.
104. ПНБ тесно связан с принципом недискриминации. Принцип недискриминации не
позволяет ухудшать условия, а ПНБ препятствует постепенному накоплению условий для
«положительной» дискриминации в пользу лишь отдельных государств.
При универсальном применении ПНБ в таможенно-тарифной сфере произошло своего
рода «наложение» одного принципа на другой, и они «работают» в новом качественном
единстве. В этих условиях не только дискриминация является отрицанием ПНБ, но и отказ в
РНБ представляет собой дискриминацию. Из этого следует, что в современных условиях
отрицание или ущемление ПНБ в данной сфере — это нарушение ЮРИДИЧЕСКОГО
характера.
104. ПНБ в системе ВТО распространяется в безусловной форме на экспортные,
импортные, транзитные операции, платежи по экспортным/импортным операциям, таможен-
ные пошлины, любые сборы, взимаемые в связи с внешнеторговыми операциями, на все
правила и формальности, с ними связанные.
Согласно Генеральному соглашению о торговле услугами (ГАТС) ПНБ применяется
также в сфере МТ услугами при трансграничном движении услуг.
Согласно Соглашению по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной
собственности, включая торговлю поддельными товарами (ТРИП, или ТРИПС), применение
ПНБ, наряду с национальным режимом, предусматривается в области прав
интеллектуальной собственности.
Таким образом, ПНБ в международной торговой системе означает:
— право государств на максимально благоприятные ставки таможенного тарифа на
иностранной таможенной территории в отношении своих товаров, а также на максимально
благоприятные сборы в связи с импортом, экспортом, транзитом;
— обязанность государств распространять на иностранные товары максимально
благоприятные ставки таможенных тарифов и сборов;
— право не предоставлять государствам-бенефициарам в силу ПНБ те
преференциальные ставки, сборы и другие преимущества (например, отмена ставок и
сборов), — которые имеют место в приграничной торговле, в торговле с PC в рамках ОСП, в
отношении государств, не имеющих выхода к морю, — вытекают из участия в
экономических интеграционных объединениях;
— право бенефицирующего государства предоставлять третьим государствам
максимально благоприятные условия в более широкой сфере взаимоотношений, чем
таможенно-тарифная сфера, без обязанности распространять эти условия на бенефициара,
если только такое распространение в более широкой сфере не предусмотрено договором
между бенефицирующим государством и бенефициаром.
105. ПРИНЦИП ПРЕФЕРЕНЦИЙ ДЛЯ PC