 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
В практике бывшего СССР, преимущественно во взаимоотношениях между
государствами-членами СЭВ, в которых существовала планово-централизованная экономика
и государственная монополия на внешнюю торговлю, широкое распространение получили
соглашения о товарообороте и платежах, заключавшиеся обычно на 5-летний срок действия.
В этих соглашениях устанавливались перечни конкретных товаров, подлежавших поставке, с
указанием их объемов. Товарные контингенты и объемы уточнялись ежегодными про-
токолами и включались в государственные планы соответствующих стран.
Помимо «общенормативных» договоров, в международной торговой системе широко
используются договоры, содержащие конкретные обязательства (иногда их называют
«договоры-сделки», «договоры-контракты», «самоисполнимые договоры» и т.п.), например
договоры о поставках отдельных согласованных товаров по какому-либо случаю: в связи с
совместным строительством объекта, в рамках научно-технического сотрудничества, на
условиях взаимосвязанных поставок и т.д.
86. Переход к многостороннему регулированию международной торговли обозначился
сразу после второй мировой войны параллельно с созданием Бреттонвудской валютно-
финансовой системы.
Уже в 1945 году США вышли с предложением создать для этих целей Международную
торговую организацию (МТО). В дальнейшем работа по созданию МТО сконцентрировалась
под эгидой ЭКОСОС ООН. Разработка Устава (Хартии) МТО осуществлялась на
Лондонской конференции в октябре 1946 года, Женевской конференции в августе 1947 года
и завершилась на конференции в Гаване (ноябрь 1947 г. — март 1948г.).
Устав МТО, получивший название Гаванской хартии, был подписан более чем 50
государствами и должен был вступить в силу после ратификации большинством
подписавших стран. Однако Хартия не была ратифицирована ими (из-за изменившейся
позиции США) и не вступила в силу. СССР не принимал участия в создании МТО.
Гаванская хартия, помимо положений о создании и порядке функционирования МТО в
качестве специализированной организации ООН, содержала нормы, регулировавшие ограни-
чительную торговую практику, использование международных товарных соглашений как
формы стабилизации сырьевых рынков, закрепляла ПНБ и принцип недискриминации при
установлении запрещений и ограничений в торговле.
Государственная торговля трактовалась в Уставе как некое исключение, а
государственные внешнеторговые предприятия стран с планово-централизованной
экономикой приравнивались к картельным монополиям, в отношении которых также
предусматривались определенные ограничительные меры.
Еще в ходе работы в Женеве по подготовке гаванской конференции группа из 23
государств провела переговоры о тарифных уступках и 30 октября 1947 года подписала
Заключительный акт первой тарифной конференции, который включал в себя текст
Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).
Обязывающий характер положений ГАТТ проистекал для государств—учредителей из
Протокола о временном применении ГАТТ от 30.10.47 г., а для присоединившихся впослед-
ствии государств — из соответствующих протоколов о присоединении.
Страны-участницы обязывались соблюдать общие принципы I—IV и IX глав Гаванской
хартии. В соответствии с Протоколом о временном применении ГАТТ положения части II
(ст. III-XXIII) ГАТТ подлежали применению в максимальной степени, совместимой с
национальным законодательством.
С 1 января 1948 года Протокол о временном применении ГАТТ вступил в силу. В
дальнейшем развитие международной торговой системы осуществлялось в основном под
влиянием ГАТТ, к которому постепенно присоединилась преобладающая часть государств.
Развивалась и административная, политическая, правовая инфраструктура ГАТТ.
По окончании Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в рамках
ГАТТ (сентябрь 1986 – декабрь 1993 гг.) была учреждена Всемирная торговая организация