Navigation bar
  Print document Start Previous page
 54 of 140 
Next page End  

54
социально-экономическим строем. Зачастую применение этих мер выходило за рамки
правомерных и соразмерных вменяемым правонарушениям.
81. Такие случаи, когда меры экономического характера применяются в качестве мер
ответственности за правонарушения в неэкономической сфере отношений, находятся за
пределами правового регулирования МЭП.
Так, в 1994 году в качестве мер ответственности за нападение кубинских военных
истребителей на иностранные гражданские воздушные судна (погибли несколько человек)
США применили контрмеры экономического характера: приостановили чартерные
авиарейсы между США и Кубой, ввели запрет на импорт продуктов, содержащих кубинский
сахар и др.
Имеется довольно много подобных примеров. Например, в качестве коллективных
санкций, по Уставу ООН (в силу ст. 39, 41, 42) возможны принудительные меры с
применением силы военного и невоенного характера, в том числе полная или частичная
приостановка экономических отношений.
После вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году Совет Безопасности ООН принял
резолюцию ¹ 661, в которой Ираку была объявлена экономическая блокада; соблюдение
санкций вменялось государствам в обязанность, «независимо от любого контракта или
лицензии».
В резолюции ¹ 670 любые акты правительства Ирака, противоречащие резолюциям СБ
ООН, признавались недействительными и ничтожными. В силу этого суды государств не
должны были применять соответствующих законов Ирака в том случае, когда их
законодательство к ним отсылает. Резолюция освобождала государства от обязанности
выполнять международные договоры в той мере, в какой они препятствовали
осуществлению санкций.
По поводу Ливии СБ ООН в 1992 году резолюцией 748 ввел воздушное эмбарго и
эмбарго на поставки оружия. В ответ на применение мер воздействия Ливия национализи-
ровала американские и британские нефтяные компании.
Полный экономический бойкот вводился против Родезии: резолюцией ¹ 418 от 4.11.77
г. СБ ООН рекомендовал установить тотальное эмбарго в отношении поставок оружия в
ЮАР, политика которой квалифицировалась как угроза миру и международной
безопасности.
На региональном уровне экономические меры ответственности применялись, например,
в рамках Организации американских государств (ОАГ) против Кубы в 1962 году («карантин»
Кубы) и Доминиканской Республики в начале 60-х гг.
Впрочем, эти действия в рамках ОАГ были не просто экономическими мерами, а
силовыми акциями (и в основном противоправными, хотя и обосновывавшимися
«подразумеваемым разрешением» ООН).
В результате блокады, имевшей целью помешать доставке советских ракет на Кубу,
допускались меры задержания и осмотра судов третьих стран в открытом море, был
причинен ущерб физическим и юридическим лицам третьих государств, которые не давали
согласия на применение санкций.
82. Правовые нормы, регулирующие ответственность государства, применяются особым
образом в случае национализации или экспроприации иностранной собственности.
МЭП признает принцип постоянного суверенитета государств «над всеми своими
богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью». Государство никогда
не может быть лишено своей право- и дееспособности изменять назначение или методы
эксплуатации этих ресурсов. Признается также право государства национализировать свои
ресурсы, соответствующие экономические структуры.
Ранее национализация расценивалась не только как недружественный акт, но и как
международное правонарушение. Соответственно, государству, осуществившему национа-
лизацию, вменялось в обязанность возместить ущерб путем реституции в натуре или
выплатой эквивалентной суммы, т.е. полной рыночной стоимости.
Сайт создан в системе uCoz