 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
50
Суд ЕС уполномочен: регулировать межгосударственные споры; аннулировать действие
законодательных актов и решений, принимаемых другими главными органами ЕС; обя-
зывать государства — члены ЕС выполнять взятые на себя обязательства; давать толкование
норм права ЕС.
Истцами в Суде могут выступать государства-члены ЕС, национальные судебные
органы, юридические и физические лица. Решения Суда имеют обязательную для сторон
силу.
72. В рамках СНГ межгосударственные споры, возникающие при исполнении
экономических обязательств, подсудны Экономическому суду СНГ. Он может также
разрешать споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов.
Формально Суд был создан как «Хозяйственный суд Содружества» на основании ст. 5
Соглашения о мерах по обеспечению расчетов между хозяйственными организациями стран-
участниц СНГ от 15.5.92 г.
Впоследствии название Суда было пересмотрено. Соглашение о статусе
Экономического суда и Положение об Экономическом суде подписаны 6.7.92 г.
Фактически Суд появился в 1994 году, тогда же был принят Регламент и вынесено
первое решение. Экономический суд СНГ принимает решения, исполнение которых
обеспечивается соответствующим государством.
Суд компетентен также давать толкование соглашений, решений органов СНГ, актов
законодательства бывшего СССР в период их применения — в связи с конкретными делами
и по запросам национальных высших органов власти и управления, национальных высших
органов, разрешающих экономические споры, институтов СНГ. К началу XXI века Судом
было рассмотрено около 20 дел и вопросов.
73. В системе ВТО механизм разрешения межгосударственных споров основан на ст.
XXII ГАТТ, на «Договоренности об уведомлениях, консультациях, урегулировании споров и
наблюдений», принятой 28.12.79 г. по итогам Токийского раунда переговоров государств —
участников ГАТТ (с уточнениями и дополнениями от 29.11.82 г., 30.11.84 г.), а также на
«Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров», принятой
по итогам Уругвайского раунда переговоров.
В результате в рамках ВТО создана единая для всех многосторонних соглашений ВТО
система разрешения споров:
1. Первый этап урегулирования споров — это межправительственные консультации,
которые начинаются по инициативе стороны, считающей, что е¸ права, интересы затронуты
по любому из соглашений ВТО. Если по истечении 60 дней спор не урегулирован, любая
сторона может просить о создании специальной группы экспертов.
2. Группа экспертов (обычно из 3 человек) формируется в личном качестве из
высококвалифицированных специалистов в предмете спора. Она рассматривает
представления и аргументацию сторон, выясняет применимость к предмету спора
положений соответствующего соглашения, готовит доклад с выводами, решением и
рекомендациями и не позднее чем в 6-месячный срок представляет его Органу по
разрешению споров (ОPC). Если сторона-участница ВТО не выполнит рекомендацию
группы экспертов, то в отношении не¸ другой стороной спора может быть применена
приостановка действия согласованных тарифных уступок, истребовано возмещение
причиненного ущерба и т.п. Пути решения спора и ответственности виновной стороны на
основании вынесенных рекомендаций могут быть следующими:
— признать рекомендации, принять меры для ликвидации нарушения;
— выплатить компенсацию или предложить компенсацию;
— запросить у ОРС полномочий и осуществить контрмеры путем, в частности,
приостановки согласованных таможенных уступок (в результате этого увеличивается ставка
тарифа на товар или товары, ввозимые из страны-нарушительницы, или принимаются
эквивалентные меры, если речь идет о сфере услуг).