Navigation bar
  Print document Start Previous page
 33 of 140 
Next page End  

33
группы государств в МЭО как государств «с нерыночной экономикой», государств,
«ведущих государственную торговлю», «торгующих государств».
Общего международно-правового закрепления это выделение не получило, однако де-
факто активно использовалось во внешнеэкономической политике и практике ряда госу-
дарств.
В настоящее время в России тотальный государственный контроль за экспортно-
импортными операциями сменился системой государственного регулирования с помощью
рыночных инструментов — мер тарифного и нетарифного регулирования. В 1992 году все
российские предприятия получили право на ВЭД без специального разрешения.
В организационную систему регулирования ВЭД РФ сегодня включены следующие, в
частности, государственные органы: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство,
МИД РФ, Министерство торговли, Министерство экономики, Государственный таможенный
комитет РФ, Министерство финансов, ЦБ РФ, Федеральная служба России по валютному и
экспортному контролю, Министерство науки и технологий РФ, — а также различные
правительственные и межведомственные комиссии (например, Комиссия Правительства РФ
по защитным мерам во внешней торговле и др.)
В той или иной степени к решению вопросов и проблем МЭО имеют отношение и
другие министерства, ведомства и структуры: Министерство по атомной энергии,
Министерство государственного имущества, Министерство по делам СНГ, Министерство по
налогам и сборам, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство
природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство
транспорта, Министерство юстиции, Госкомитет по рыболовству, Госкомитет по стан-
дартизации и метрологии, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Федеральная
миграционная служба, Российское авиационно-космическое агентство и другие.
В настоящее время образованы и действуют около 70 двусторонних
межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству. Рабочие
аппараты этих комиссий находятся в своем большинстве в Министерстве торговли РФ.
44. Россия — сложное, федеративное государство. Конституция РФ (ст.71 «к») относит
внешнюю политику, международные отношения, международные договоры к исключи-
тельной компетенции «центра».
К совместному ведению Федерации и ее субъектов (ст. 72, ч. 1 «о») относится
координация международных, внешнеэкономических связей субъектов.
Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 года (ст.
8) разрешает субъектам Федерации «заключать соглашения в области внешнеторговых
связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-
территориальными образованиями иностранных государств». Так, между Нижегородской
областью РФ и Землей Северный Рейн — Вестфалия, ФРГ, подписано и действует
соглашение о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве.
Такие соглашения являются не международно-правовыми, а административными или
гражданско-правовыми и подчинены внутреннему праву соответствующих государств.
На практике некоторые субъекты РФ заключили соглашения с иностранными
государствами о торгово-экономическом сотрудничестве. Башкортостан — с Болгарией и
Румынией; Республика Коми — с Чехией и Словакией; Удмуртия, Марий Эл и Мордовия —
с Венгрией.
В целом практика РФ пока идет в основном по пути регулирования международных
связей субъектов на общефедеральном уровне (Соглашения России с Польшей о сотрудни-
честве Санкт-Петербурга, Калининградской области с регионами /воеводствами Польши).
Не всегда вопрос об участии субъектов Федерации во внешних связях решается
одинаково. Конституция Татарстана 1992 года (ст.61) определила статус республики как
«суверенного государства, субъекта международного права». Конституционный Суд РФ
заключил, что положения о государственном суверенитете Татарстана противоречит его
статусу как субъекта Федерации.
Сайт создан в системе uCoz