 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
32
В функции дипломатических представительств, согласно Венской конвенции о
дипломатических сношениях 1961 г., входит, в частности, развитие отношений с
государством пребывания в области экономики.
В функции консульских представительств, согласно Венской конвенции о консульских
сношениях 1963 г., входит, в частности: охрана и защита интересов своего государства, фи-
зических и юридических лиц; поощрение торговли и содействие развитию экономических
связей; наблюдение за экономической жизнью своего округа; консульская легализация доку-
ментов; представительство в судебных или иных учреждениях государства пребывания;
выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства.
42. В России в качестве зарубежных органов внешнеэкономических связей заметную
роль играют торговые представительства РФ (торгпредства). В функции торгпредств в
стране пребывания входит:
— представлять и защищать государственные интересы по всем вопросам
внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
— проводить внешнеэкономическую политику государства;
— содействовать развитию экономических связей России со страной пребывания и
улучшению структуры взаимной торговли;
— осуществлять контроль за соблюдением государственных интересов всеми
российскими участниками ВЭД, координировать их деятельность в стране пребывания;
— защищать в стране пребывания интересы предприятий и организаций России.
В странах, где нет торгпредств, соответствующие функции выполняют непосредственно
работники российских посольств. Прослеживается тенденция на постепенную замену
института торгпредств и торговых представителей аппаратами экономсоветников и торговых
советников посольств.
Институт торгпредств был впервые введен Советским государством и получил
международно-правовое признание. Все торгпредства учреждены на основе международных
договоров.
Торгпредства являются органами государства. Они входят в состав посольств РФ и
пользуются соответствующими иммунитетами. Штатный состав торгпредств определяется
Министерством торговли РФ по согласованию с МИД РФ и другими ведомствами.
Торгпредства не вправе осуществлять коммерческую деятельность в стране пребывания.
Торгпредство работает под общим руководством посла.
На практике в странах пребывания за торгпредствами иногда отказывались признавать
статус органа государства, предоставлять им судебный иммунитет. Были случаи, когда
иностранные суды представляли торгпредства в качестве лица, несущего универсальную
ответственность за действия всех российских организаций, осуществлявших ВЭД. К торг-
предствам предъявлялись иски бывшими собственниками национализированного в России
имущества. В 1927 году имел место полицейский налет на торгпредство СССР в Лондоне, в
1940 году — в Париже.
Зачастую высказываются предложения превратить торгпредства РФ в подобие
государственных торговых домов за границей с правом осуществления коммерческой
деятельности и соответствующим изменением их правового статуса.
Как известно, государство не несет имущественной ответственности по хозяйственным
договорам своих юридических лиц.
43. Россия как субъект международного экономического права имеет свои особенности.
Эти особенности определяются в основном двумя обстоятельствами:
1. тем, что экономика РФ представляет собой экономику переходного типа (от
государственно-монополистической к рыночно-регулируемой);
2. тем, что РФ является федеративным государством.
Государственно-монополистический характер экономики СССР, некоторых других
стран, а также государственная монополия на ВЭД имели результатом выделение этой