 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
30
ТНК — это, как правило, экономически единая система, состоящая из материнской
компании, дочерних предприятий, филиалов, отделений, контролируемая и управляемая из
одного центра посредством договора, акций, управленческого контроля.
Роль и вес ТНК в МЭО очень ощутимы. Средства ряда ТНК сопоставимы с бюджетами
отдельных государств, поэтому международно-правовая регламентация их деятельности —
объективная необходимость.
Некоторые правовые доктрины даже признают за ТНК статус субъектов МП. В связи с
этим выдвигаются и/или используются концепции «квазимеждународного права», со-
здаваемого соглашениями ТНК с государствами, или «транснационального права».
Однако на практике деятельность ТНК, их статус, как и многие другие вопросы,
определяются национальным правом, а в особо значимых для государств аспектах —
международным правом.
В то же время, следует отметить, США в целях внешнеэкономической политики
стремятся закрепить принцип, согласно которому на систему ТНК распространяется
действие законодательства « страны базирования», т. е. страны, в которой находится «штаб-
квартира» материнской компании.
В практике ООН используется также термин «многонациональные компании», под
которыми понимаются компании, принадлежащие государствам или контролируемые ими, в
отличие от ТНК, собственниками которых являются частные лица. Часто термины «ТНК» и
«многонациональные компании» употребляются как синонимы.
38. В Хартии экономических прав и обязанностей государств (ст.2) содержится
принцип: государство имеет право «регулировать и контролировать деятельность
транснациональных корпораций в пределах действий своей национальной юрисдикции и
принимать меры к тому, чтобы такая деятельность не противоречила законам, нормам и
постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике.
Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего
государства».
К началу XXI века в мире функционировали более 40 тыс. ТНК (в 1970 г. — 7 тыс.),
которые контролировали за пределами своих стран до 250 тыс. дочерних предприятий.
Основная часть ТНК сосредоточена в США, ЕС и Японии.
Треть мировой торговли приходится на внутрифирменные каналы в рамках ТНК, до
половины объемов международной торговли находится под их контролем. Две трети пла-
тежей за передачу технологии осуществляется в системе ТНК. ТНК контролируют до 40%
промышленного производства. Основные рынки, на которых сосредоточена деятельность
ТНК: электроника, нефтепереработка, химия, автомобилестроение.
Учитывая значение проблемы, ЭКОСОС ООН учредил Центр по ТНК и Комиссию по
ТНК. Комиссия разработала Кодекс поведения ТНК (Док. ООН Е/С.10.1996. S. 2), нормы
которого носят рекомендательный характер.
В Кодексе поведения предусмотрено, что ТНК обязаны:
— уважать суверенитет страны пребывания;
— исходить из экономических целей и задач политики, проводимой государством в
стране пребывания;
— уважать социально-культурные цели, ценности и традиции страны пребывания;
— не вмешиваться во внутренние дела страны пребывания;
— не заниматься деятельностью политического характера;
— воздерживаться от практики коррупции;
— соблюдать законы и постановления, касающиеся ограничительной деловой практики;
— соблюдать положения, касающиеся передачи технологии и охраны окружающей
среды.
Комиссия ООН по ТНК приняла на себя функции по наблюдению за осуществлением
Кодекса и функции координационного характера. Центр ООН по ТНК действует в качестве
секретариата Комиссии.