 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
Основными получателями американской помощи являются Израиль (3 млрд. долларов),
Египет (более 2 млрд. долларов). При этом в качестве целей международной помощи
провозглашается: обеспечение национальной безопасности США; содействие в
установлении системы открытой рыночной экономики; содействие развитию демократии.
Более 2/3 объема международной помощи оказывается Соединенными Штатами на
безвозмездной основе, 1/3 — в виде льготных кредитов.
В Советском Союзе распространенной формой предоставления помощи была
техническая помощь развивающимся странам на основе соглашений о технической помощи.
Под технической помощью понимается оказание технических услуг при поставке
оборудования или строительстве промышленных и иных объектов. Такие технические
услуги могут заключаться в выполнении исследовательских и проектных работ, монтаже,
пуске оборудования в эксплуатацию, передаче технической документации, предоставлении
лицензий, командировании специалистов, консультациях по проектированию и
строительству, обучении национальных кадров и т.п.
Зачастую развивающимся странам предоставлялись беспроцентные или
низкопроцентные кредиты, в счет которых поставлялись машины и оборудование с
соответствующими услугами.
На многостороннем уровне экономическая и техническая помощь идет через самые
разнообразные каналы и структуры. В рамках ОЭСР такая помощь осуществляется
промышленно развитыми государствами развивающимся странам путем предоставления
безвозмездных или низкопроцентных ссуд.
Своя система предоставления помощи третьим странам существует в ЕС. Кроме того,
имеется целая сеть региональных и межрегиональных структур — банков, фондов, — наце-
ленных на оказание экономической помощи.
Примером может служить Специальный фонд ОПЕК, созданный на основании
соглашения между государствами-участниками ОПЕК от 28.1.76 г., со штаб-квартирой в
Вене. Средства Фонда используются для оказания помощи в финансировании программ и
проектов развития в развивающихся странах, для предоставления займов в целях покрытия
платежных дефицитов.
В системе ООН вопросами безвозмездной гуманитарной помощи занимаются:
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная
организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Управление
Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Программа развития ООН (ПРООН),
Международная организация по проблемам миграции, Международный комитет Красного
Креста и другие.
В ноябре 1977 года вступило в силу Соглашение об учреждении Международного фонда
сельскохозяйственного развития (ИФАД). ИФАД имеет статус специализированного
учреждения ООН. Членами Фонда являются более 130 государств.
Государства-члены подразделяются на три категории: развитые страны-доноры (страны
ОЭСР); развивающиеся страны-доноры (страны ОПЕК); развивающиеся страны-получатели
помощи. Средства Фонда формируются за счет взносов первых двух категорий государств.
Фонд оказывает финансовую и техническую помощь проектам развития сельского
хозяйства в развивающихся странах, участвующих в Фонде, исходя из принципа справедли-
вого географического распределения.
Главная форма помощи — предоставление льготных кредитов: беспроцентных на 50 лет
с началом погашения через 10 лет; 4%-ных на 20 лет с началом погашения через 5 лет; 8%-
ных на 15—18 лет с началом погашения через 3 года. ИФАД имеет соглашения о
сотрудничестве с ФАО, МБРР, ПРООН, МОТ, Азиатским, Африканским, Исламским и
Межамериканским банками развития.
Основными органами Фонда являются: Совет управляющих из представителей стран-
членов; Исполнительный совет из 18 членов по 6 от каждой категории стран. Общее
количество голосов в Фонде равно 1800, которые в равной части распределены между тремя