 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
125
Эти документы расширяли сферу приложения иностранных инвестиций: они
допускались не только в прямой форме, но и в форме портфельных инвестиций, разрешалась
долгосрочная аренда иностранными инвесторами земли и имущества (средств производства),
гарантировался перевод прибыли за рубеж, иностранным инвестициям предоставлялся
национальный режим.
В 1998 году был принят новый закон «Об иностранных инвестициях в РФ», который
вступил в силу 14.7.99 г., заменив собой законы 1991 года.
217. Руководство инвестиционной политикой в России было возложено на
Министерство экономики РФ (с 2000 года — Министерство экономического развития и
торговли РФ). В 1995 году при Министерстве создан Российский центр содействия
иностранным инвестициям.
Россия имеет двусторонние международные соглашения о поощрении и защите
инвестиций с более чем двадцатью государствами. В соответствии с договорами о
поощрении и взаимной защите капиталовложений стороны, как правило, принимают
обязательства:
— создавать благоприятный режим для капиталовложений и связанной с ними
деятельности;
— обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности;
— предоставлять инвестору возможность беспрепятственно переводить свои доходы;
— осуществлять разрешение споров с инвестором по вопросам капиталовложений в
международном арбитраже.
По Соглашению между Россией и США о содействии капиталовложениям от 3.4.92 г.,
американские инвесторы получили возможность обращаться за финансовой поддержкой в
специальное правительственное страховое агентство США — Корпорацию зарубежных
частных инвестиций (ОПИК).
В принципе, иностранный инвестор в каждом конкретном случае может выбирать между
национальным режимом и режимом наибольшего благоприятствования в зависимости от
того, какой из этих режимов окажется для него наиболее оптимальным.
По закону России иностранными инвестициями признаются все виды имущественных и
интеллектуальных ценностей, которые иностранные инвесторы вкладывают в объекты
предпринимательской и другой деятельности в целях получения прибыли (дохода).
Таким образом, в перечень предметов инвестирования входят: движимое и недвижимое
имущество; имущественные права, включая право залога; денежные средства; акции;
вклады; облигации; любые формы участия в предприятиях; права на результаты
интеллектуальной деятельности; права на осуществление хозяйственной деятельности,
включая право на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.
В отношении отдельных видов инвестиционной деятельности в России может быть
установлено ограничение, лицензирование, например, на промысловую добычу рыбы в
территориальных водах и экономической зоне, проведение исследований, разведку,
разработку недр и работы на континентальном шельфе.
Для создания банков с иностранным участием необходимо разрешение
государственного банка и выполнение ряда особых условий. Предельная общая величина
зарубежного капитала в банковской системе определена в 12%.
Для ведения страховой и посреднической деятельности, связанной с движением ценных
бумаг, предприятие с иностранными инвестициями должно получить в России лицензию
Министерства финансов.
В Соглашении между Россией и США о защите капиталовложений указаны отрасли и
виды деятельности, в которых могут устанавливаться ограничения для иностранного инвес-
тора: воздушный транспорт, судоходство, банковская деятельность, страхование,
производство электроэнергии, приобретение недвижимого имущества, оказание услуг в
сфере общественной телефонной и телеграфной связи, эксплуатация подводных кабелей
связи, пользование землей и природными ресурсами, первичный рынок ценных бумаг и др.