 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
104
Во внутригосударственном порядке взаимоотношения между Россией и МВФ,
Всемирным банком были оформлены постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 22.5.92 г. «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный
фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную Ассоциацию раз-
вития», а также Указом Президента РФ от 16.5.96 г. «О мерах по обеспечению перехода к
конвертируемости рубля».
Россия заняла 9-е место среди государств-членов МВФ по размеру выделенной ей квоты
в капитале МВФ (свыше 4,3 млрд. СДР, что равно 3% общей суммы квот), получила воз-
можность назначать своих Директоров в Исполнительные Директораты Фонда и Банка,
имеет право на получение кредитов.
171. Многие вопросы организации и управления в МВФ зависят от величины квоты
государства-члена в уставном (подписном) капитале Фонда.
Квоты образуют объединенные денежные запасы. На их основе определяется сумма,
которую государство может занять у организации или получить при распределении СДР.
Ответственность государств перед Фондом ограничивается размером квоты. Размер квоты
каждого государства рассчитывается по стандартной формуле с учетом величины его ва-
лового национального продукта, среднего уровня золото-валютных ресурсов,
международных поступлений и платежей, степени колебаний в объемах экспорта,
среднегодового объема импорта — в сопоставлении с размером квот других государств. До
25% своей квоты государство должно оплатить в СДР или СКВ, а остальную часть может
внести в установленные сроки в национальной валюте. Весь подписной капитал находится в
собственности Фонда. Квоты государства в МВФ и МБРР должны быть одинаковы.
Когда государство — член МВФ, имеющее отрицательный платежный баланс,
израсходует свой валютный резерв, оно может воспользоваться своим «правом специального
заимствования» и обратиться к МВФ с просьбой о займе. В этом случае МВФ обращается к
другому государству-члену, имеющему большой валютный запас, о выделении необходимых
средств. Страна-кредитор получает дополнительные специальные права заимствования. Итог
действий системы заимствований выражается в поддержании относительного равновесия
балансов, курсовых соотношений.
172. Компетенция МВФ обладает по отношению к государствам-членам определенными
наднациональными чертами. Как известно, вопрос о наднациональности — это вопрос о
соотношении суверенитета государства и компетенции наднационального органа.
В настоящее время наднационального регулирования объективно требуют те отношения
и проблемы, которые затрагивают интересы всего человечества.
Элементы наднациональности были заложены в статье IV Соглашения о МВФ. На е¸
основании Фонд определял политику государств-членов в области паритета национальных
валют, без согласия государств менял курсы валют. Государства были лишены права
самостоятельно вводить валютные ограничения на покупку волют, изменять их паритет,
проводить девальвацию и ревальвацию без согласия Фонда, должны были по требованию
Фонда предоставить отчеты о своем финансово-экономическом положении.
После внесения в статью IV в 70-х гг. некоторых изменений элементы
наднациональности в МВФ приобрели более мягкую форму. Естественно, с отменой
золотого паритета повысилась роль государств в определении валютных курсов, но все
основные н правовые вопросы функционирования системы СДР по-прежнему находятся в
компетенции МВФ.
Существует более 40 вопросов, решения по которым обязательны для исполнения
государств-членов. Причем для принятия решений в Фонде достаточно большинства в 70-
85% голосов, зачастую решения принимаются органами ограниченного членского состава.
Фонд осуществляет строгий надзор за валютной политикой государств-членов на много-
стороннем и одностороннем уровне. Государства не вправе манипулировать валютными
курсами в ущерб международной валютной системе, использовать изменения валютного
курса в целях неоправданного обогащения, вводить без согласия Фонда ограничения по