 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
чрезвычайные репарации. Надо подчеркнуть, вместе с тем, что современное между-
народное право признает незаконными военные контрибуции, которые являлись, по сути,
данью побежденного победителю. Уже в Версальском мирном договоре о них не было
речи.
Чрезвычайные сатисфакции — это временные ограничения суверенитета и
правоспособности государства. Ими могут быть: приостановление деятельности
законодательных, исполнительных и судебных органов государства и осуществление
верховной власти за него органами других государств, реорганизация политической
системы, упразднение отдельных институтов (преступных политических партий),
оккупация части или всей территории, контроль за использованием научного и
промышленного потенциала, демилитаризация или сокращение вооруженных сил,
промышленности, осуществление юрисдикции для наказания лиц, непосредственно
совершивших международные преступления. Согласно Декларации о поражении
Германии и решениям Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. она была обязана
признать верховную власть союзного Контрольного совета вместо центрального
германского правительства, подчиниться режиму послевоенной оккупации и другим
требованиям стран антигитлеровской коалиции.
Чрезвычайные репарации состоят в ограничении правомочий государства
распоряжаться своими материальными ресурсами. Их цель не только в возмещении
материального ущерба, но и в том, чтобы исключить факторы, способствовавшие со-
вершению международных преступлений.
Особой формой ответственности Германии после второй мировой войны явилось
отторжение от нее по решению Потсдамской конференции от 1 августа 1945 г. города
Кенигсберга и прилегающего к нему района Восточной Пруссии.
§ 9. Осуществление ответственности
Реализация ответственности — основная проблема этого института в международном
праве. Именно на данном этапе определяются конкретный объем, виды, формы
ответственности, обеспечивается восстановление нарушенных прав и международного
правопорядка.
Как и институт ответственности в целом, механизм реализации ответственности
находится еще в процессе становления, нормы его не систематизированы, распределены в
разных актах либо существуют в форме обычных норм.
Обобщая, вместе с тем, существующую практику, можно отметить два основных
способа реализации ответственности:
добровольный (согласительный) и с использованием принудительных (обязательных)
средств.
Когда государство-нарушитель не соглашается добровольно нести ответственность,
потерпевшее государство должно иметь возможность использовать принудительные
средства осуществления ответственности. В более широком плане международное право
должно располагать не только механизмом обеспечения выполнения его норм, но и
механизмом обеспечения реализации ответственности за международные
правонарушения.
Институт ответственности включает международно-правовые санкции (контрмеры) и
процессуальный механизм урегулирования (установленный порядок защиты нарушенных
прав).
Санкции (контрмеры). Это ответные принудительные меры, призванные
обеспечивать привлечение нарушителя к ответственности (ст. 47). Контрмеры не
являются особой формой ответственности, они есть специальные меры обеспечения ее
реализации в конкретной форме. Их отличие от ответственности состоит в следующем:
ответственность есть действия нарушителя, контрмеры — действия потерпевшего