 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
62
Универсальные нормы международного права составляют его основу, регулируя
важнейшие сферы международных отношений. К их числу относятся нормы,
содержащиеся в таких договорах, как Устав Организации Объединенных Наций, Венская
конвенция о дипломатических сношениях, Международные пакты о правах человека,
Женевские конвенции о защите жертв войны и др.
Среди универсальных норм особое место занимают императивные норжы
jus cogens
(юс когенс), что можно перевести как "неоспоримое право". Согласно ст. 53 Венской
конвенции о праве международных договоров jus cogens — это норма общего
международного права, которая принимается и признается международным сообществом
государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть
изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же
характер.
Недопустимость отклонения от нормы jus cogens обусловлена характером объекта
регулируемых ею отношений, который представляет интерес для всего международного
сообщества, т. е. своеобразного всемирного объединения взаимодействующих между
собой государств. Нарушение этой нормы влечет или может повлечь причинение ущерба
правам и интересам всех государств. Она обладает высшей юридической силой, и договор
считается ничтожным, если в момент заключения он противоречит такой норме.
При возникновении новой нормы jus cogens существующие договоры, которые
противоречат ей, становятся недействительными, их действие прекращается.
К такого рода нормам относятся прежде всего нормы-принципы международного
права: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения споров, невмешательства
во внутренние дела, добросовестного выполнения международных обязательств и др.
Принципы международного права в системе международно-правовых норм
занимают особое место, обладая комплексом присущих им признаков:
1. Это наиболее важные, коренные нормы, международного права, являющиеся
нормативной основой всей международно-правовой системы. На них базируется
взаимодействие субъектов в процессе создания и реализации норм международного
права. Они пронизывают содержание всех существующих норм.
2. Принципы международного права являются наиболее общими нормами. Их
содержание многогранно; оно раскрывается посредством, конкретизирующего
нормотворчества. Закрепленные в общем виде в Уставе ООН принципы международного
права детализируются рядом международно-правовых актов, прежде всего Декларацией о
принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудниче-
ства между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций,
1970 г., Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
1975 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г. и др.
В Декларации о принципах международного права 1970 г. подчеркивается, что
прогрессивное развитие и кодификация принципов будут способствовать обеспечению их
более эффективного применения в рамках международного сообщества.
3. Принципы являются общепризнанными нормами, обязательными для всех
государств. Устав ООН провозглашает в ст. 2 комплекс принципов в качестве
обязательных для государств — членов Организации, оговаривая в п. 6 этой статьи, что
"организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами,
действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться
необходимым для поддержания международного мира и безопасности".
4. Принципы — это императивные нормы jus cogens, обладающие высшей
юридической силой. Все другие нормы должны им соответствовать. Такое качество
принципов позволяет обеспечить стабильность международного правопорядка и между-
народную законность.
5. Принципы имеют универсальную сферу действия, определяют содержание и
методы сотрудничества государств как в традиционных, так и в новых областях