 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
38
Нередко статус постоянного нейтралитета закрепляется как международным
договором, так и национальным правовым актом государства. Каждое государство имеет
суверенное право независимо определять свою внешнюю политику с учетом принципов и
норм международного правам Отражением указанного права является выбор
государством способов установления статуса своего постоянного нейтралитета. Это
предполагает, что данный статус может быть определен государством и на основе
принятия им только соответствующих внутренних актов. Важно лишь, чтобы в этом
случае данный статус получил признание других государств.
В историческом прошлом статус постоянного нейтралитета принадлежал Бельгии (с
1831 по 1919 г.) и Люксембургу (с 1867 по 1944 г.).
В современный период этот статус имеют Швейцария, Австрия, Лаос, Камбоджа,
Мальта, Туркменистан.
Соглашение о постоянном нейтралитете Швейцарии было подписано Австрией,
Великобританией, Францией, Россией, Пруссией и Португалией 8 (20) ноября 1815 г. и
было подтверждено Версальским мирным договором 1919 г. Державы, подписавшие
соглашение, признали "всегдашний" нейтралитет Швейцарии. Они гарантировали как
статус нейтралитета, так и неприкосновенность территории Швейцарии, что предполагает
обязанность этих держав выступить в защиту статуса Швейцарии в случае его нарушения.
Согласно советско-австрийскому меморандуму, принятому в апреле 1955 г., Австрия
обязалась огласить декларацию о том, что примет статус, подобный статусу нейтралитета
Швейцарии. 15 мая 1955 г. был подписан Государственный договор о восстановлении
независимой и демократической Австрии, в котором союзные в ходе второй мировой
войны великие державы — СССР, США, Англия, Франция — заявили, что будут уважать
независимость и территориальную целостность Австрии в том виде, как это установлено
названным договором. Австрийский парламент 26 декабря 1955 г. принял Федеральный
конституционный закон о нейтралитете Австрии. В ст. 1 Закона было определено, что в
целях длительного и постоянного утверждения своей внешней независимости и
неприкосновенности своей территории Австрия добровольно заявляет о своем
постоянном нейтралитете. Для обеспечения этих целей в законе закреплено положение,
согласно которому Австрия не будет вступать ни в какие военные союзы и не будет
допускать создания военных опорных пунктов чужих государств на своей территории.
Статус Австрии был признан союзными державами и многими другими государствами, но
в отличие от статуса Швейцарии он не был гарантирован.
На международном совещании в Женеве 14 стран по урегулированию лаосского
вопроса 23 июля 1962 г. была подписана Декларация о нейтралитете Лаоса, в которой
участники совещания приняли к сведению заявление правительства Лаоса о нейтралитете
от 9 июля 1962 г. и заявили, что они признают, будут уважать и соблюдать суверенитет,
независимость, единство и территориальную целостность Лаоса.
Статус Камбоджи был определен Заключительным актом Парижской конференции по
Камбодже от 23 октября 1991 г. Составной частью этого документа является Соглашение,
касающееся суверенитета, независимости, территориальной целостности и
неприкосновенности, нейтралитета и национального единства Камбоджи, в котором
зафиксировано ее обязательство закрепить постоянный нейтралитет в своей Конституции.
Другие участники Соглашения обязались признавать и уважать данный статус Камбоджи.
Обязанность постоянного нейтралитета нашла отражение в законе о нейтралитете
Камбоджи, вступившем в силу еще 6 ноября 1957 г.
Правительство Республики Мальта утвердило 14 мая 1981 г. Декларацию
относительно нейтралитета Мальты, в которой заявило, что Республика Мальта является
нейтральным государством и отказывается от участия в каких-либо военных союзах. Ни
один объект на Мальте не может использоваться таким образом, чтобы это привело к
сосредоточению на Мальте иностранных вооруженных сил.