 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
36
право устанавливать дипломатические и консульские отношения с другими
государствами, обмениваться дипломатическими и консульскими представительствами;
право быть членом универсальных и региональных международных организаций и иметь
при них свои представительства; право защищать свою правосубъектность, включая
право на индивидуальную и коллективную самооборону.
Основные обязанности государства определяются содержанием основных принципов
международного права и включают сотрудничество с другими государствами,
невмешательство в их внутренние дела, воздержание от угрозы силой или ее применения
и т. д.
Относящиеся к этой группе субъектно-видовые права и обязанности международных
организаций определяются их уставами или иного рода учредительными актами
соответственно функциям каждой из них.
Другие, не основные, права и обязанности субъектов международного права
представляют собой конкретные результаты волеизъявления, деятельности самих
субъектов. Реализуя свое право заключения международных договоров, государства,
международные организации и некоторые другие субъекты устанавливают для себя и для
находящихся под их юрисдикцией субъектов индивидуальные права и обязанности,
содержание и объем которых могут изменяться при заключении новых договоров.
Каждое государство, участвуя в том или ином международном договоре, прежде
всего принимает на себя определенные обязательства и согласовывает с другими
государствами свои правомочия, вытекающие из данного договора. Вместе с тем оно
фиксирует в договоре права и обязанности, адресованные своим компетентным органам,
должностным лицам, своим гражданам и иным находящимся под его юрисдикцией лицам.
Взаимосвязь права и обязанности можно показать на примере норм ст. III Договора по
открытому небу от 24 марта 1992 г.:
"1. Каждое государство-участник имеет право проводить наблюдательные полеты в
соответствии с положениями настоящего Договора.
2. Каждое государство-участник обязано принимать наблюдательные полеты над
своей территорией в соответствии с положениями настоящего Договора".
§ 3. Государства — основные субъекты международного права
Особенность международного права состоит в том, что оно создается прежде всего
государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения.
Международно-правовой облик других участников международных отношений также в
значительной мере определяется государствами. Являясь творцами международных прав
и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В
этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся
на политической организации власти, —
государственным суверенитетом. Суверенитет
государство осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения
суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как
субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого
государства (par in parem
non habet imperium
— равный не имеет власти над равным). В
частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого:
действия государства определяются собственными законами и нормами международного
права. Иммунитет государства также охватывает его неподсудность судебным органам
другого государства: привлечение его к суду другого государства может осуществляться
только с его согласия.
Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности
международных организаций. Вступление в члены организации предполагает принятие
обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее
решений в соответствии с их юридической силой.