Navigation bar
  Print document Start Previous page
 342 of 355 
Next page End  

342
сотрудничеству, оценка трансграничных экологических последствий, обмен информацией
и взаимные консультации.
На этапе становления данной отрасли широко применялись обычные нормы. В
настоящее время право окружающей среды становится преимущественно договорным. В
зависимости от предмета (объекта) регулирования выделяются договоры по охране
океана, земной атмосферы, околоземного и космического пространства, животного и
растительного мира, по экологическим аспектам военной деятельности. Среди универ-
сальных договоров можно назвать Международную конвенцию по предотвращению
загрязнения моря нефтью 1954 г., Конвенцию по предотвращению загрязнения моря
сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенцию о водно-болотных угодьях,
имеющих международное значение главным образом в качестве местообитания
водоплавающих птиц, 1971 г., Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г.,
рамочную Конвенцию ООН об изменении климата 1992 г.
Действуют многочисленные региональные (локальные) договоры, в их числе
Конвенция о сохранении запасов анадромных видов рыб в северной части Тихого океана
1992 г., Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенция по защите
морской среды района Балтийского моря 1974 г., Соглашение о сохранении белых
медведей 1973 г., а также первый такого рода договор в рамках СНГ — Соглашение о
взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды 1992 г.
Заключаются договоры двустороннего характера. Отметим, в частности, соглашения
Российской Федерации с Канадой, Китайской Народной Республикой, Монголией о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды (несколько подобных соглашений
были заключены в период существования СССР с Болгарией, ФРГ, Польшей, Францией и
другими странами), договоры СССР с США о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в
Беринговом и Чукотском морях в чрезвычайных ситуациях 1989 г., с Японией о
некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов 1998
г., соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместных
действиях по минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы.
Взаимодействие международного и национального права в сфере охраны
окружающей среды складывается в Российской Федерации по следующим направлениям.
Во-первых, в Законе "Об охране окружающей природной среды" 1991 г. закреплены _
принципы международного сотрудничества РФ в данной сфере (ст. 92), которые
соответствуют принципам международного права окружающей среды. Во-вторых, в ряде
законов имеются отсылки к международным договорам РФ, что свидетельствует о
совместном применении национальных и международных норм. Принятый 22 марта 1995
г. Федеральный закон "О животном мире" неоднократно ссылается на нормы
международного права, имея в виду, в частности, их приоритет в области использования и
охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания (ст. 12), а также их
особую роль применительно к объектам животного мира и исключительной
экономической зоны (ст. 3 и 4). В-третьих, на федеральном уровне принимаются
специальные акты о порядке реализации договоров Один из новейших примеров —
постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г "Об обеспечении выполнения
положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике", который
устанавливает условия деятельности российских юридических и физических лиц в районе
действия Договора и порядок выдачи соответствующих разрешений, возлагает на Фе-
деральную службу России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
функции по обеспечению координации и организации работы по выполнению
обязательств, вытекающих из Протокола.
§ 2. Формы сотрудничества
Сайт создан в системе uCoz