 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
322
решению Генеральной Ассамблеи ООН был создан Комитет по мирному использованию
дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции. На него была
возложена подготовка III Конференции ООН по морскому праву, на которой в числе
других вопросов морского права рассматривался и был определен правовой режим
морского дна. Этот режим зафиксирован в ч. XI Конвенции ООН по морскому праву 1982
г., именуемой "Район".
Район определен в ст. 1 Конвенции как дно морей и океанов и его недра за пределами
национальной юрисдикции. В ст. 133 применен термин "ресурсы", который означает "все
твердые, жидкие или газообразные минеральные ресурсы, включая полиметаллические
конкреции in situ* в Районе на морском дне или в его недрах". Ресурсы, извлеченные из
Района, рассматриваются как "полезные ископаемые".
* В переводе с латинского — в состоянии недвижимости, в покое.
Район и его ресурсы, согласно ст. 136, являются "общим наследием человечества".
Основанный на этом понятии правовой статус Района и его ресурсов раскрывается в ст.
137 и последующих статьях.
Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права
либо осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов; ни одно
государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую-либо их
часть. Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого
действует Международный орган по морскому дну (Орган), включающий в качестве
членов все государства — участники Конвенции.
Орган является организацией, через посредство которой государства осуществляют и
контролируют деятельность в Районе, особенно в целях управления его ресурсами. Он
основан на принципе суверенного равенства всех его членов.
Ресурсы Района не подлежат отчуждению. Однако полезные ископаемые, добытые в
Районе, могут быть отчуждены. Район используется на благо всего человечества,
независимо от географического положения государств и с учетом интересов и нужд
развивающихся государств и народов. Деятельность в Районе организуется,
осуществляется и контролируется Органом от имени всего человечества и таким образом,
чтобы способствовать здоровому развитию мировой экономики и сбалансированному
росту международной торговли. Орган обеспечивает справедливое распределение
финансовых и других экономических выгод, полученных от деятельности в Районе.
В целях осуществления непосредственной разработки Района, транспортировки,
переработки и сбыта полезных ископаемых, добытых в Районе, Международный орган по
морскому дну создает Предприятие. Предприятие обеспечивается такими средствами и
технологией, которые могут потребоваться для выполнения им своих функций.
Государства, государственные предприятия, физические или юридические лица
осуществляют деятельность в Районе на основе контракта с Органом.
В настоящее время характеристика режима Района и его ресурсов включает
положения дополнительного акта от 29 июля 1994 г. — Соглашения об осуществлении
части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Это Соглашение рассматривается
как составная часть Конвенции. В целях определения оптимальных условий
взаимовыгодного участия государств в использовании богатств Мирового океана
Соглашение вносит в ряд норм Конвенции изменения и дополнения, касающиеся деятель-
ности Органа, Предприятия, установления принципов передачи технологии
глубоководной разработки морского дна и т. д.
Научные исследования могут осуществляться как самим Органом, так и
государствами. Все археологические и исторические объекты, найденные в Районе,
сохраняются или используются на благо всего человечества. Особое внимание уделяется
преимущественным правам страны их происхождения.