 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
310
Если берега двух государств расположены один против другого или примыкают друг
к другу, то в качестве разграничительной линии их территориального моря используется
срединная линия. Она проводится таким образом, что каждая ее точка является
равноотстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина
территориального моря. Принцип срединной линии может быть положен в основу раз-
граничения при заключении специальных соглашений. Государства с учетом различных
обстоятельств (исторических, географических, экономических и др.) вправе избрать и
иной способ разграничения. Такие соглашения были подписаны СССР с Польшей о
разграничении советских и польских территориальных вод в Гданьском заливе
Балтийского моря (1958 г.), Турцией об определении линии морской границы между
советскими и турецкими территориальными водами на Черном море (1973т.).
Правовой режим. Территориальное море, его дно и недра, воздушное пространство
над ним являются составной частью территории прибрежного государства и находятся
под его суверенитетом. Суверенитет прибрежного государства над территориальным
морем осуществляется с соблюдением норм международного права.
Территориальное море имеет большое значение для международного морского
судоходства. Этим объясняется основная особенность его правового режима (например,
по сравнению с режимом внутренних морских вод), которая заключается в праве мирного
прохода. Суда всех государств пользуются правом мирного прохода через
территориальное море (ст. 14 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне
1958 г., ст. 17 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.). Предварительного разрешения
компетентных властей прибрежного государства на такой проход не требуется.
Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью: а) пересечь
это море, не заходя во внутренние воды; б) пройти во внутренние воды или выйти из них.
Проход должен быть непрерывным и быстрым. Он включает остановку и стоянку на
якоре, если они связаны с обычным плаванием или необходимы в силу чрезвычайных
обстоятельств. Подводные транспортные средства должны следовать на поверхности.
В ст. 19 Конвенции ООН по морскому праву приводится перечень действий,
рассматриваемых как нарушение мира, доброго порядка или безопасности прибрежного
государства: угроза силой или ее применение против прибрежного государства в
нарушение принципов международного права; любые маневры или учения с оружием
любого вида; сбор информации или пропаганда в ущерб обороне и безопасности
прибрежного государства; подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого
летательного аппарата или военного устройства; погрузка или выгрузка товара или
валюты, посадка или высадка любого лица вопреки правилам прибрежного государства;
рыболовная, исследовательская, гидрографическая и иная деятельность, не имеющая
прямого отношения к мирному проходу; создание помех системам связи.
Прибрежное государство может принимать законы и правила, относящиеся к
безопасности судоходства и регулированию движения судов в территориальном море.
Промысловая и иная деятельность иностранными судами осуществляются только с
разрешения компетентных властей прибрежного государства или на основе специального
соглашения с ним.
Прибрежное государство вправе устанавливать морские коридоры и схемы
разделения движения в территориальном море, а также приостанавливать в определенных
районах своего территориального моря осуществление права мирного прохода
иностранных судов, если это необходимо для обеспечения его безопасности.
В Законе о Государственной границе РФ говорится, что иностранные невоенные суда
и военные корабли в территориальном море Российской Федерации пользуются правом
мирного прохода при условии соблюдения международных договоров и законодательства
России. Иностранные военные корабли, невоенные подводные лодки и другие подводные
транспортные средства осуществляют мирный проход через территориальное море в
порядке, устанавливаемом Правительством России.