 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
299
западном участке определена Договором между РФ и КНР 1994 г. С учетом договоров
принимаются внутригосударственные правовые акты о государственной границе.
В России это Закон "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля
1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными 10 августа 1994 г. и 29 ноября 1996 г.
Он характеризует государственную границу как "пространственный предел действия
государственного суверенитета Российской Федерации". Государственной границей
России считается граница РСФСР, закрепленная законодательными актами и
международными договорами СССР. Границы Российской Федерации не оформленные в
международно-правовом отношении, подлежат, согласно Закону, договорному
закреплению.
Государственные границы на суше устанавливаются по линиям рельефа или явно
видимым ориентирам.
На реках государственные границы обычно проводятся либо по середине главного
фарватера или по тальвегу (по линии наибольших глубин), если река судоходная, либо по
середине русла, если река несудоходная. На озерах она представляет собой линию,
соединяющую выходы сухопутной границы к берегам озера.
Линия внешнего предела территориального моря является государственной границей
на море. Она устанавливается государством с учетом требований норм международного
права (о ширине территориального моря, об определении линии их разграничения между
смежными или расположенными друг против друга государствами).
Процесс установления границы включает две стадии: делимитацию и демаркацию.
Делимитация — это определение в договоре общего направления прохождения границы
(словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения — рек, озер, хребтов
и т. д.) и нанесение ее на карту (графическое изображение). Демаркация — это
обозначение линии границы на местности посредством установления специальных
пограничных знаков. Она осуществляется специально создаваемыми комиссиями из
представителей сопредельных государств. При демаркации составляются
демаркационные документы: протоколы — описания государственной границы,
протоколы пограничных знаков (с характеристикой их положения, формы, размеров,
материала, номера и т. д.).
В межгосударственных отношениях и в договорах стран Содружества Независимых
Государств используется особый термин "внешние государственные границы государств
— участников СНГ", которым обозначаются границы этих государств с не
принадлежащими к Содружеству государствами. Существуют Соглашение о
сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного
положения на их внешних границах 1992 г. и Договор о сотрудничестве в охране границ
государств — участников Содружества Независимых Государств с государствами, не
входящими в Содружество, 1995 г.
Режим государственной границы. Он определяется совокупностью международно-
правовых и внутригосударственных норм.
Международные договоры, касающиеся режима государственной границы
Российской Федерации, разнообразны: о прохождении государственной границы, о
системе обозначения линии границы, об уточнении ее прохождения на определенных
участках, о режиме границы в целом или об отдельных элементах режима, в том числе об
уходе за пограничными знаками, об использовании приграничной территории (например,
пограничных вод), об охране границы и обеспечении стабильного положения на ней.
Режим государственной границы включает следующие вопросы.
1. Содержание государственной границы, т. е. порядок сохранения и поддержания в
надлежащем состоянии пограничных знаков, оборудования, пограничных просек,
проведения их контрольных осмотров, проверок прохождения государственной границы.
Государства обязаны содержать государственную границу в таком состоянии, чтобы
ее прохождение было ясным и видимым, а пограничные знаки и пограничные просеки