 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
293
Военная оккупация — это временное занятие в ходе войны вооруженными силами
одного государства территории другого государства и принятие на себя управления этими
территориями.
Согласно нормам международного права, оккупированная территория юридически
продолжает оставаться территорией того государства, которому она принадлежала до
оккупации. В период временного, фактического перехода власти из рук законного
правительства к военным властям, занявшим территорию, эти власти обязаны обеспечить
общественный порядок и жизнь населения, уважая существующие в этой стране законы.
Женевская конвенция 1949 г. о защите гражданского населения во время войны
устанавливает, что лица, находящиеся на оккупированной территории, имеют право на
уважение их личности, чести, семейных прав, религиозных убеждений.
Оккупирующему государству не разрешается упразднять :на занятой территории
действовавшие законы. Оно вправе только приостановить действие тех местных законов,
которые не отвечают интересам безопасности его армии или оккупационной власти, а
также может издавать временные административные ,акты, если это необходимо для
поддержания общественного порядка. Издаваемые оккупирующей державой уголовно-
правовые акты вступают в силу только после того, как они будут опубликованы и
доведены до сведения населения на его языке.
Запрещено разрушение и уничтожение не только частной, но также общественной и
государственной собственности; признается противоправным уничтожение движимого
или недвижимого имущества, представляющего индивидуальную или коллективную
собственность частных лиц или государства, общин либо общественных или
кооперативных организаций, которое не является абсолютно необходимым для военных
операций.
От режима военной оккупации следует отличать режим послевоенной оккупации
как меры ответственности государства за агрессию (например, режим оккупации в
Германии и Японии, начиная с. момента их безоговорочной капитуляции в 1945 г. и до
отмены такого режима, который был основан на специальных международно-правовых
актах).
§ 7. Защита культурных ценностей
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта,
принятая на международной конференции в Гааге 14 мая 1954, г., предусматривает
следующие меры:
а) запрещение использования этих ценностей, сооружений для их защиты, а также
непосредственно прилегающих к ним участков в целях, которые могут привести к
разрушению или повреждению этих ценностей в случае вооруженного конфликта;
б) запрещение, предупреждение и пресечение любых актов кражи, грабежа или
незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме, а также
любых актов вандализма в отношении этих ценностей; в) запрещение реквизиции и
принятия любых репрессивных мер, направленных против культурных ценностей.
Первый Дополнительный протокол 1977 г. запрещает какие-либо враждебные действия,
направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест
отправления культов, которые составляют культурное или духовное наследие народов.
Протокол дополняет систему гарантий защиты культурных ценностей, введенную Гааг-
ской конвенцией 1954 г.
Наиболее важные культурные ценности берутся под специальную защиту и
включаются в Международный реестр культурных ценностей, который ведется
Генеральным директором ЮНЕСКО; копия реестра хранится у Генерального секретаря
ООН и у каждой стороны, находящейся в военном конфликте. С момента включения в