 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
29
произошло посредством заключения в 1938 г. в Мюнхене соглашения между
Великобританией, Францией, Германией и Италией. На основе соглашения от
Чехословакии в пользу Германии была отторгнута Судетская область, что противоречило
международно-правовым нормам и открывало дорогу новым притязаниям Германии.
На состояние международного права оказала существенное влияние Октябрьская
революция 1917 г., прежде всего Декрет о мире, который содержал предложение всем
воюющим народам и их правительствам начать немедленные переговоры о справедливом
демократическом мире как мире без аннексий или контрибуций. Это положение
объективно способствовало внедрению в практику международных отношений новых
идей, которые касались запрещения агрессивной войны. Они получили собственную
интерпретацию у ряда других государств. Крупным шагом в этом направлении явился
Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики,
заключенный в 1928 г. (Пакт Бриана-Келлога). Помимо отказа участников договора в
своих взаимоотношениях от войны в качестве орудия национальной политики он
устанавливал, что регулирование всех разногласий или конфликтов независимо от
характера их происхождения должно осуществляться только мирными средствами.
Однако ни Статут Лиги Наций, ни Парижский договор 1928 г. не давали понятия агрессии
и не предоставляли реальных гарантий безопасности участникам международного
общения.
Развязавшие вторую мировую войну фашистская Германия и ее союзники грубо
нарушили нормы международного права. Сложившаяся в ходе войны антигитлеровская
коалиция государств пришла к убеждению о том, что послевоенное устройство мира
должно быть построено на таких началах, которые бы обеспечили государствам
международно-правовые гарантии их безопасности. Вопросы поддержания
международного мира явились предметом обсуждения на Московской (1943 г.), Тегеран-
ской (1943 г) и Крымской (1945 г.) конференциях руководителей трех союзных держав. В
ходе конференций было признано, что должна быть создана послевоенная мировая
организация, которая не должна быть похожей на Лигу Наций. В нее могут входить все
суверенные государства, как большие, так и малые. Будущая организация должна быть
наделена механизмами, необходимыми для поддержания мира и безопасности. Она долж-
на олицетворять согласованные действия ее членов. На конференциях обсуждался
комплекс вопросов об ответственности Германии за нанесенный ею ущерб в ходе войны и
об ответственности нацистских военных преступников. Одна из центральных идей,
прозвучавших на конференциях, состояла в необходимости создать международный
порядок, основанный на принципах права и имеющий целью обеспечить мир,
безопасность, свободу и всеобщее благосостояние человечества.
Днем рождения Организации Объединенных Наций считается 24 октября 1945 года.
Ее Устав и деятельность, несмотря на периоды конфронтации в ее стенах,
свидетельствуют об огромном вкладе ООН в развитие современного международного
права. Принципиально новым положением явилось закрепление в Уставе ООН
положений, запрещающих агрессию и устанавливающих механизм санкций в отношении
государства, допустившего подобные действия. Согласно п. 4 ст. 2 Устава все члены ООН
взяли обязательство воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или
ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической
независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с
целями ООН. В Уставе ООН предусмотрены механизмы, позволяющие воздействовать на
агрессора. Эти положения поставили вне закона практиковавшееся ранее государствами
"право на войну". Запрет агрессивной войны привел к пересмотру содержания многих
международно-правовых отраслей и институтов, в частности, норм об ответственности
государств как субъектов международного права, норм об основаниях наказания
преступников войны, норм о мирных средствах разрешения международных споров,
норм, касающихся международных организаций.