 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
274
Глава 18
Право международной безопасности
§ 1. Понятие, источники
Стремление государств обеспечить стабильный мир на земле зависит в первую
очередь от внешней политики и от безусловного выполнения принципов и норм
современного международного права. Объективная необходимость сотрудничества госу-
дарств в вопросах обеспечения мира обусловила процесс формирования и
функционирования новой отрасли общего международного права — права
международной безопасности.
Следует иметь в виду изменения в объекте правового регулирования, происшедшие в
последние годы. Сегодня наряду с сохраняющейся опасностью конфликтов между
государствами все более серьезной становится угроза безопасности, исходящая от
внутригосударственных конфликтов, порождаемых межнациональными,
межэтническими, межрелигиозными противоречиями и столкновениями.
Право международной безопасности представляет систему принципов и норм,
регулирующих военно-политические отношения государств и других субъектов
международного права в целях предотвращения применения военной силы. в меж-
дународных отношениях, ограничения и сокращения вооружений.
Как любая отрасль международного права, право международной безопасности
опирается на общие принципы современного международного права, среди которых
особое значение имеют принцип неприменения силы или угрозы силой, принцип мирного
разрешения споров, принципы территориальной целостности и нерушимости границ, а
также ряд отраслевых принципов, таких, как принцип равенства и одинаковой безо-
пасности, принцип ненанесения ущерба, безопасности государств. В совокупности они
составляют юридическую основу права международной безопасности.
Как новая отрасль современного международного права право международной
безопасности обладает одной важной особенностью, заключающейся в том, что его
принципы и нормы в процессе регулирования международных отношений тесно пе-
реплетаются с принципами и нормами всех других отраслей международного права,
образуя, таким образом, вторичную правовую структуру, обслуживающую, по существу,
всю систему современного международного права. Эта особенность дает основание
говорить о том, что право международной безопасности является комплексной отраслью
современного международного права.
Основным источником, регламентирующим международно-правовые способы и
средства обеспечения мира, является Устав ООН (гл. I, VI, VII). Поддержание
международного мира и безопасности и принятие для этого эффективных коллективных
мер — главные из целей Организации Объединенных Наций (ст. 1).
Принятые в рамках ООН резолюции Генеральной Ассамблеи, содержащие
принципиально новые нормативные положения и ориентированные на конкретизацию
предписаний Устава, также могут быть отнесены к категории источников права
международной безопасности. Например, "О неприменении силы в международных
отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия" (1972 г.) или
"Определение агрессии" (1974 г.).
Важное место в комплексе источников права международной безопасности занимают
взаимосвязанные многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие
правовые аспекты обеспечения мира. Эти договоры условно можно разделить на четыре
группы,
I. Договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном
отношении. К ним относятся Договор об Антарктике (1959 г.), Договор о
нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Договор о принципах деятельности