 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
272
§ 5. Международный организационно-правовой механизм сотрудничества в
борьбе с преступностью
Вопросы борьбы с преступностью занимают существенное место в деятельности
Организации Объединенных Наций, в том числе на сессиях Генеральной Ассамблеи,
неоднократно принимавшей резолюции о борьбе с международным терроризмом и с
другими преступными деяниями. Ряд конвенций о преступлениях международного
характера был подготовлен в рамках ООН (в их числе Конвенция ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, принятая на
проведенной ООН конференции 19 декабря 1988 г.).
В рамках Экономического и Социального Совета ООН был учрежден Комитет по
предупреждению и контролю над преступностью в составе представителей 27 государств.
Одна из его функций — проведение раз в пять лет конгрессов ООН по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями. В 1992 г. приступила к работе
Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Хорошо известна роль в борьбе с преступностью Интерпола — Международной
организации уголовной полиции*. Ее зарождение относится к периоду после первой
мировой войны:
* См.: Родионов К. С.Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990; БелъсонЯ.М. Интерпол в борьбе с
уголовной преступностью. М., 1989.
в 1923 г. была создана Международная комиссия уголовной полиции. Современный
облик Интерпола сложился после 1956 г., когда было введено его новое наименование и
был принят Устав организации.
Целями организации являются взаимное сотрудничество органов уголовной полиции
в пределах законодательства соответствующих стран и создание учреждений,
способствующих предупреждению и борьбе с общей уголовной преступностью. Важное
значение имеет взаимодействие этих органов в розыске подозреваемых в совершении
деяний, характеризуемых международной общественной опасностью и (или)
совершаемых лицами, занесенными в картотеку "международных преступников". Статья
3 запрещает вмешательство организации в дела политического, военного, религиозного
или расового характера.
Входящее в состав Интерпола государство делегирует "в качестве члена организации"
(ст. 4) любой официальный полицейский орган, функции которого соответствуют
характеру деятельности организации.
В сентябре 1990 г, СССР вступил в Международную организацию уголовной
полиции; ныне ее членом является Российская Федерация. В структуре МВД РФ имеется
Национальное центральное бюро Интерпола в РФ (НЦБ РФ) как орган по сотрудничеству
правоохранительных и иных государственных органов РФ с правоохранительными
органами иностранных государств — членов Интерпола и Генеральным секретариатом
Интерпола. По своим функциям, определенным Положением о Национальном
центральном бюро Интерпола (утверждено постановлением Правительства РФ от 14
октября 1996 г.), НЦБ представляет собой координационный центр: 1) направляет в
Генеральный секретариат и НЦБ иностранных государств запросы, следственные
поручения и сообщения органов РФ для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц,
совершивших преступления; 2) принимает меры по своевременному и надлежащему
исполнению международными правоохранительными организациями и
правоохранительными органами иностранных государств запросов органов РФ; 3)
направляет поступившие из Интерпола и НЦБ иностранных государств и подлежащие
исполнению на территории РФ запросы в соответствующие правоохранительные и иные
государственные органы РФ.