 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
269
Захват заложников. Это деяние, как и посягательство на лиц, пользующихся
международной защитой, характеризуется как опасный акт международного терроризма.
Первоначально международное право осуждало взятие заложников из числа гражданских
лиц лишь в связи с вооруженными конфликтами;
соответствующие нормы были включены в Конвенцию о защите гражданского
населения 1949 г. и в дополнительные протоколы 1977 г.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., к которой СССР
присоединился в 1987 г,., следующим образом квалифицирует это деяние (ст. I): любое
лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести
повреждения или продолжать удерживать его для того, чтобы заставить государство,
международную межправительственную организацию или какое-либо физическое или
юридическое лицо совершить какой-либо акт в качестве условия для освобождения
заложника, "совершает преступление захвата заложников"; преступными признаются
также попытка такого захвата и участие в захвате в качестве сообщника. Поскольку речь
идет о преступлении международного характера, в ст. 13 оговорено, что Конвенция не
применяется в тех случаях, когда преступление совершено в пределах одного государства,
когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами этого государства и
когда предполагаемый преступник находится на территории этого государства. Оговорка
данной статьи определяет рамки сотрудничества государств в борьбе с таким деянием,
однако не препятствует государству предусмотреть в своем уголовном законодательстве
ответственность за любые акты захвата заложников*.
* При введении в 1987 г. в соответствии с Конвенцией в наше уголовное законодательство нормы об
ответственности за захват заложников (ст. 126' УК РСФСР) указанное положение ее ст. 13 было
механически перенесено в примечание к этой статье, что исключало применение нормы в ситуациях,
ограниченных нашей территорией и нашим гражданством. Такое ничем не оправданное ограничение было
упразднено в 1993 г. посредством исключения из ст. 126 этого примечания. Нет подобного ограничения и в
новом УК РФ (ст. 206).
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.
Незаконные операции с наркотиками на протяжении многих десятилетий были объектом
международно-правового воздействия. Применяемые ныне Единая конвенция о
наркотических средствах 1961 г. и Конвенция о психотропных веществах 1971 г.
охватывают широкий спектр правового регулирования, включая меры контроля над этими
средствами и веществами, меры борьбы против таких правонарушений, как
культивирование и производство, хранение, продажа, покупка, ввоз и вывоз
наркотических средств и психотропных веществ в нарушение существующих правил.
Новый международно-правовой акт — Конвенция ООН о борьбе против незаконного обо-
рота наркотических средств и психотропных веществ, принятая в 1988 г. и подписанная
СССР 19 января 1989 г., — провозглашает искоренение незаконного оборота
коллективной обязанностью государств. В ст. 3 дан подробный перечень действий,
преднамеренное совершение которых квалифицируется как уголовное преступление. В
числе наиболее серьезных — производство, изготовление, экстрагирование,
распространение, продажа, поставка на любых условиях, переправка, транспортировка,
импорт или экспорт любого наркотического вещества или психотропного средства в
нарушение Конвенций 1961 и 1971 гг., которые сохраняют силу, а также культивирование
опийного мака, кокаинового листа, растения каннабис в целях незаконного производства
наркотических средств и др. Противоправными считаются публичное подстрекательство
или побуждение других к совершению подобных правонарушений, вступление в
преступный сговор с целью совершения таких действий.
Российское уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность
за такие деяния, как незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку либо
сбыт наркотических, средств или психотропных веществ, за их хищение, за склонение к