 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
261
Законодательство страны пребывания может содержать особые условия для получения
иностранцами пенсионного обеспечения, скажем, определенный минимум трудового
стажа на территории данной страны. Международный же договор с конкретным
заинтересованным государством может устанавливать специальный режим для его
граждан и уравнивать их на взаимной основе с собственными гражданами.
Так, по Закону о государственных пенсиях в РФ 1990 г. в тех случаях, когда
иностранным гражданам либо лицам без гражданства и их семьям для назначения пенсии
требуется определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в такой
стаж, если не менее двух третей его приходится на работу в нашей стране, если иное не
предусмотрено договором (ст. 98). Это — общее правило для всех иностранцев. Вместе с
тем СССР заключил с Болгарией, Чехословакией, Румынией, Венгрией, Монголией
соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения, в которых содержатся
особые условия для граждан этих государств. Постоянно проживающие в нашей стране
граждане данных государств пользуются национальным режимом, т. е. уравниваются с
гражданами РФ, по всем видам социального обеспечения, и в общий стаж засчитывается
вся трудовая деятельность, независимо от того, протекала она на территории того или
другого договаривающегося государства. Коллизии между положениями закона и
договоров решаются в пользу последних на основе общего правила.
Многосторонним актом в этой сфере сотрудничества является Соглашение о
гарантиях прав граждан государств— участников Содружества Независимых Государств
в области пенсионного обеспечения 1992 г.
Пенсионное обеспечение граждан соответствующих стран осуществляется по
законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом
презюмируется гармонизация такого законодательства. Назначение пенсий гражданам
производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам
договаривающихся государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории
любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления
в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992г.).
При переселении пенсионера в пределах государств-участников выплата пенсии по
прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена
законодательством государства по новому месту жительства, при этом размер пенсии
пересматривается в соответствии с этим законодательством.
Важные вопросы обеспечения прав человека применительно к странам СНГ решены в
двух соглашениях: о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним (1993 г.), и
о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой
Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, се-
мей погибших военнослужащих (1994 г.).
Литература
Аметистов Э. М. Международное право и труд. М., 1982.
Бастрыкин А. И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и
международного права. Л., 1986.
Бирюков П. Н. Особенности расследования преступлений, совершаемых
иностранцами: международные договоры и законодательство РФ. Воронеж, 1995.
Валеев Р. М. Выдача преступников в современном международном праве. Казань,
1976.
Довгерт А. С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. Киев,
1992.
Иванов С. А. МОТ: контроль за применением международных норм о труде и его
проблем //Государство и право. 1997. ¹ 7.
Киселев И. Я. Международный труд. М;, 1997.