 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
260
труда, социального обеспечения, оплаты проезда и проживания регулируются правом
направляющей страны, если не оговорено иное. В тех случаях, когда иностранные
граждане трудятся на территории нашей страны в своем трудовом коллективе под
руководством собственной администрации, соглашение может распространять на них
трудовое законодательство их страны в полной мере либо в значительной части.
Государства заключают также договоры о создании совместных хозяйственных
организаций, в которых предусматриваются порядок их учреждения, принципы
деятельности, а также условия регулирования трудовых отношений их работников. В
частности, договоры могут устанавливать изъятия из трудового законодательства страны
пребывания, т. е. организации могут оговаривать конкретные условия в своих
учредительных документах, в индивидуальных контрактах с работниками, отсылать к
трудовому законодательству страны пребывания или страны иностранного партнера.
Конкретное правовое регулирование данной проблемы можно показать на примере
Соглашения между Правительством Российской Федерации н Правительством
Республики Польша о принципах трудовой деятельности российских граждан на
территории Республики Польша и польских граждан на территории Российской
Федерации (15 марта 1994 г.). Трудовая деятельность работника обусловлена получением
разрешения на выезд и проживание и заключением трудового договора с работодателями
и осуществляется в соответствии с трудовым законодательством государства
трудоустройства. В Соглашении оговорены вопросы социального страхования,
медицинского обслуживания, правовой защиты, а также перевода заработанных средств в
государство постоянного проживания. Период трудовой деятельности работника у
работодателя другого государства засчитывается в трудовой стаж в соответствии с
законодательством государства, гражданином которого является работник.
В прямой связи с трудовой деятельностью, как и с некоторыми другими видами
деятельности, находятся вопросы, налогообложения лиц, если связанные с ними
правоотношения затрагивают интересы двух или нескольких государств. Речь идет, в
частности, о подоходном налоге (налоге на прибыль и доходы), налоге на имущество и др.
Поскольку целью правового регулирования является предотвращение взимания налогов
одновременно в двух государствах, с которыми связаны местожительство лица,
нахождение его имущества, его деятельность и доходы, заключаемые заинтересованными
государствами двусторонние или многосторонние договоры называются конвенциями или
соглашениями об избежании (устранении) двойного налогообложения доходов и
имущества. Такие документы еще в 1977— 1978 гг. были подписаны в рамках
действовавшей в то время международной организации — Совета Экономической Взаи-
мопомощи (отдельно по физическим лицам и по юридическим лицам). В различные годы
Союзом ССР были заключены со многими государствами двусторонние соглашения
(конвенции), которые в порядке правопреемства перешли к Российской Федерации.
Между Российской Федерацией и несколькими десятками государств заключены новые
соглашения (конвенции). С отдельными государствами эти соглашения наряду с
вопросами избежания двойного налогообложения охватывают и вопросы предотвращения
уклонения от налогообложения (среди них Соединенные Штаты Америки, Канада,
Израиль, Франция, Китайская Народная Республика)*.
* См.: Сборник международных договоров по устранению двойного налогообложения / Сост. Е. П.
Андреев, П. В. Крашенинников, А. И. Федотова. М., 1995.
Самостоятельной сферой сотрудничества государств является социальное
обеспечение. Целью такого сотрудничества является уравнивание в правах с гражданами
страны пребывания граждан другого (других) договаривающихся государств. Особенно
важно это для лиц, проживавших на территории одной страны, переехавших для
проживания в другую страну и нуждающихся в получении пособий и пенсий.