 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
249
ся и двусторонние соглашения — с Финляндией, Латвией, Туркменистаном, Испанией и
др.).
В рамках Совета Европы действуют Европейская конвенция о выдаче 1957 г.,
Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г., Европейская
конвенция о передаче осужденных лиц 1983 г., о передаче производства по уголовным
делам 1972 г. (первые две европейские Конвенции с дополнительными протоколами в
1996 г. подписаны Российской Федерацией с оговорками и заявлениями).
С международно-правовыми аспектами оказания правовой помощи непосредственно
связаны положения внутригосударственных законов, в числе которых Гражданский
кодекс РФ (часть первая) 1994 г., прежде всего ст. 2, 7, а также сохраняющие действие
разделы Гражданского кодекса РСФСР (особенно разд. VIII), Гражданский
процессуальный кодекс РСФСР (разд. VI), Основы законодательства РФ о нотариате (гл.
XXI), Семейный кодекс РФ (разд. VII). В новом Уголовном кодексе РФ появились
лаконичные положения о выдаче лиц, совершивших преступление (ст. 13). В Уголовно-
процессуальном кодексе РСФСР вопросы правовой помощи почти не затронуты.
Имеются также специальные акты, регламентирующие применение заключенных
международных договоров о правовой помощи; в их числе Указы Президиума
Верховного Совета СССР: "О порядке исполнения решений судов государств, с которыми
СССР заключены договоры об оказании правовой помощи" от 12 сентября 1958 г.
(действовал до 1988 г.), "О мерах по выполнению международных договоров СССР о
правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам" от 21 июня 1988 г., "О
признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" от 21 июня
1988 г., "О порядке выполнения обязательств, вытекающих для СССР из Конвенции о
передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве,
гражданами которого они являются" от 10 августа 1979 г. Значительный интерес пред-
ставляет документ, приложенный к распоряжению Президента РФ от 3 сентября 1996 г. и
содержащий заявления и оговорки Российской Федерации при подписании европейских
конвенций о выдаче и о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Международно-правовые акты, регламентирующие сотрудничество по вопросам
образования, труда, налогообложения и социального обеспечения, названы в
соответствующих параграфах.
§ 2. Общие вопросы правовой помощи
Договоры (конвенции) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам в большинстве своем охватывают однородный круг
вопросов, о содержании и перечне которых можно судить по Конвенции СНГ от 22
января 1993 г. Она включает краткую преамбулу, определяющую основные задачи
регламентации, пять разделов, три из которых имеют по нескольку частей, и 87 статей.
Раздел I содержит общие положения, в нем две части: I — Правовая защита (ст. 1—3),
II — Правовая помощь (ст. 4—19). Раздел II "Правовые отношения по гражданским и
семейным делам" включает в себя пять частей: I — Компетенция (ст. 20— 22), II —
Личный статус (ст. 23—25), III
— Семейные дела (ст. 26—37), IV — Имущественные
правоотношения (ст. 38—43), V — Наследование (ст. 44—50). В разделе III "Признание и
исполнение решений" (ст. 51—55) нет частей. Раздел IV "Правовая помощь по уголовным
делам" имеет три части: I — Выдача (ст. 56—71), II — Осуществление уголовного
преследования (ст. 72—77), III
— Специальные положения о правовой помощи по
уголовным делам (ст. 78—80). В семи статьях (81—87) раздела V "Заключительные
положения" сказано о вопросах применения Конвенции и даны процедурные правила о
порядке ее вступления в силу, сроке действия и т. д.