Navigation bar
  Print document Start Previous page
 240 of 355 
Next page End  

240
гражданства необходимы оба юридических компонента — как национальный закон, так и
международный договор.
В Законе о гражданстве РФ были даны несколько иные формулировки, отражавшие
сдержанное отношение к двойному гражданству. В ч. 1 ст. 3 Закона о гражданстве (в
редакции от 17 июня 1993 г.) сказано, что за лицом, состоящим в гражданстве Российской
Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 2 этой статьи, гражданину Российской Федерации может быть разрешено
по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым
имеется соответствующий договор Российской Федерации.
Между положениями Конституции и Закона нет противоречия, просто иначе
расставлены акценты, причем в обоих случаях зафиксирована роль международных
договоров. Действительно, наличие договора о двойном гражданстве является пред-
посылкой и основанием юридического признания двойного гражданства, ибо с таким
статусом связаны правоотнощения между соответствующими государствами,
подлежащие двустороннему согласованному регулированию.
В настоящее время такого рода договорная регламентация еще не получила широкого
распространения. В договоры России с отдельными государствами — бывшими
республиками СССР — об основах межгосударственных отношений, о дружбе и
сотрудничестве включены положения о возможности двойного гражданства,
регулируемого соответствующими соглашениями с учетом национального
законодательства. Такая договоренность применительно к отношениям Российской
Федерации и Туркменистана была воплощена в специальном Соглашении об уре-
гулировании вопросов двойного гражданства, подписанном 23 декабря 1993 г. За
гражданами обоих государств признается право на основании свободного волеизъявления
приобрести гражданство другого договаривающегося государства, не утрачивая
имеющегося гражданства. Дети, каждый из родителей которых состоит на момент
рождения ребенка в гражданстве обоих государств, получают двойное гражданство.
Аналогичным образом решается вопрос о гражданстве детей до 18-летнего возраста при
приобретении родителями двойного гражданства. Подобное соглашение подписано в
сентябре 1995 г с Республикой Таджикистан.
Статус двойного гражданства предполагает определенные правовые последствия.
Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, наличие у гражданина Российской Федерации
гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и "не освобождает от
обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено
федеральным законом или международным договором Российской федерации (см. также
ч. 3 ст. 3 Закона о гражданстве РФ). В Соглашении между Российской Федерацией и
Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства дана конкретная
регламентация: а) лицо, состоящее в гражданстве обоих государств, в полном объеме
пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина того государства,
на территории которого постоянно проживает; б) социальное обеспечение таких лиц
производится в соответствии с законодательством государства, на территории которого
они постоянно проживают, если иное не предусмотрено соответствующими
соглашениями; в) лица с двойным гражданством проходят обязательную военную службу
в том из двух государств, на территории которого постоянно проживают на момент
призыва; г) такие лица вправе пользоваться защитой и покровительством каждого из
соответствующих государств.
Международно-правовые нормы учитываются при решении вопроса о выходе из
гражданства. В Законе о гражданстве РФ предусмотрена осложняющая решение вопроса
о выходе ситуация, когда гражданин имеет либо имущественные обязательства перед
физическими или юридическими лицами России, либо неисполненные обязанности перед
государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ. Как сказано в ч. 2
Сайт создан в системе uCoz