 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
237
Декларации такова: никто не может быть произвольно лишен своего гражданства.
Включенное в текст слово "произвольно" свидетельствует о допущении лишения, но в
рамках законного решения. Законодательство ряда зарубежных государств допускает
лишение гражданства при совершении тяжкого преступления (например, § 1481 раздела
"Гражданство и натурализация" Свода законов США). Российское законодательство, как
и законодательство других республик бывшего СССР, исключает слово "произвольно" и
фиксирует правило, согласно которому гражданин РФ не может быть лишен своего
гражданства.
Международное право оказало влияние на урегулирование во многих странах вопроса
о гражданстве женщин при вступлении в брак. Имеется в виду преодоление традиций,
воплощавшихся в национальном законодательстве, согласно которым гражданство жены
автоматически следует за гражданством мужа. В большинстве государств,
придерживавшихся такого правила, применяется норма относительно права женщины,
вступающей в брак с иностранным гражданином либо избрать гражданство мужа, либо
сохранить свое гражданство. В нашей стране традиционно действует норма, признанная и
в Законе о гражданстве РФ, в соответствии с которой заключение или расторжение брака
гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой
изменения гражданства (ч. 1 ст. 6). ,
Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г. определила, что заключение
или расторжение брака между гражданином какого-либо государства и иностранцем, а
также перемена гражданства мужем "не будут отражаться автоматически на гражданстве
жены".
Вместе с тем Конвенция предусмотрела возможность приобретения женой при ее
желании гражданства ее мужа "в специальном упрощенном порядке натурализации". В
Законе о гражданстве РФ это положение учтено в ст. 18, предоставляющей лицу, у
которого супруг является гражданином РФ, право приобретения гражданства в порядке
регистрации.
В случаях территориальных изменений, когда часть территории одного государства
переходила к другому государству, посредством заключения двусторонних либо
многосторонних договоров определялась правовая принадлежность населения
передававшейся территории.
В Мирном договоре с Италией, подписанном после второй мировой войны, 10
февраля 1947 г., был специальный раздел "Гражданство. Гражданские и политические
права", в котором в связи с предусмотренной передачей Италией ряда участков
территории Югославии и Греции были установлены правила изменения гражданства
итальянских граждан, проживавших на этой территории.
Добровольный выбор гражданства при территориальных изменениях, т. е. либо
сохранение прежнего гражданства, либо обретение гражданства того государства, к
которому переходит территория, называется оптацией, а само право выбора —
правом
оптации. Такое право было предусмотрено и применено, например, в 1945 г. в связи с
изменением государственной принадлежности Закарпатской Украины.
В современный период ситуации территориальных изменений редки. Но все же в
Закон "О гражданстве Российской Федерации" включена норма о выборе гражданства при
изменении границы РФ. Согласно ст. 21, "лица, проживающие на территории,
изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства
(оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской
Федерации".
Непосредственную связь с международно-правовым регулированием имеют
действующие во многих государствах конституционные и специальные нормы
относительно обеспечения государством прав и законных интересов своих граждан, на-
ходящихся вне пределов данного государства.