 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
235
межгосударственных органов могут приводить к пересмотру конкретных дел высшими
судами Российской Федерации, и, следовательно, открывает дорогу для полномочий
последних по повторному рассмотрению дела в целях изменения ранее состоявшихся по
нему решений, в том числе принятых высшей внутригосударственной судебной ин-
станцией.
В этом контексте следует оценивать и некоторые, нормативные указания,
квалифицирующие как окончательные и не подлежащие обжалованию решения
Конституционного Суда РФ (ст. 79 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации") или определения кассационной
инстанции, вынесенные по частной жалобе или протесту (ст. 318 ГПК РСФСР).
Очевидна потребность в разработке федерального закона, ориентированного, во-
первых, на юридическую квалификацию формулы "исчерпаны все
внутригосударственные средства правовой защиты", во-вторых, на конкретизацию права
индивида на обращение в межгосударственные органы и сопряженные с этим правом
обязанности высших внутригосударственных судебных и иных инстанций после
вынесения ими своих решений, в-третьих, на регламентацию процедуры повторного —
после решения межгосударственного судебного или иного компетентного учреждения —
рассмотрения дела в высших федеральных органах РФ.
§ 5. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов
Гуманитарное право, действующее в условиях вооруженных конфликтов, включает
международно-правовые нормы, имеющие различное назначение. В широком плане они
охватывают все вопросы защиты жертв войны, жертв вооруженных конфликтов, как это
определено в Женевских конвенциях 1949 г., в Дополнительных протоколах 1977 г. и в
некоторых других актах, т. е. вопросы разграничения комбатантов (законных участников
войны) и гражданского населения, различения военных и гражданских объектов, защиты,
культурных ценностей, режима военной оккупации, обращения с военнопленными,
положения раненых и больных, защиты гражданского населения.
Очевидно, более всего соприкасается с содержанием Всеобщей декларации прав
человека, Международных пактов о правах человека и других рассмотренных выше
документов вопрос о защите гражданского населения. Именно эти лица, как подчеркнуто
во всех Женевских конвенциях (ст. 3), "должны при всех обстоятельствах пользоваться
гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи-, ре-
лигии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых других
аналогичных критериев".
С этой целью запрещаются: посягательства на жизнь и физическую
неприкосновенность, включая жестокое обращение, пытки и истязания; взятие
заложников; посягательство на человеческое достоинство; осуждение и применение
наказания без предварительного судебного решения.
Покровительствуемые лица (этот термин применяется именно к тем, кто пользуется
покровительством по смыслу Конвенции о защите гражданского населения), согласно ст.
27 Конвенции, при любых обстоятельствах имеют право на уважение к их личности,
чести, семейным правам, религиозным убеждениям и обрядам, привычкам и обычаям.
Они охраняются от любых актов насилия или запугивания. Дополнительные протоколы
1977 г. устанавливают, что гражданское население, а также отдельные гражданские лица
не должны являться объектами нападений; запрещаются также нападения
неизбирательного характера, т. е. способные поразить как военные, так гражданские
объекты (гражданских лиц) без различия.
Вместе с тем допускается применение в отношении этих лиц таких мер контроля или
обеспечения безопасности, которые могут оказаться необходимыми вследствие войны.