 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
224
Глава 15
Международное гуманитарное право
§ 1. Понятие
В международном праве неуклонно возрастает удельный вес норм, ориентированных
на человека. Имеются в виду такие аспекты, как согласованные государствами
общечеловеческие стандарты прав и свобод личности, обязательные для государств
меры по обеспечению прав и Свобод и охране их от посягательств, а также
предоставление самой личности юридической возможности реализовать и защищать
признаваемые права и свободы.
Основу составляет принцип уважения прав человека и основных свобод,
предполагающий их всеобщее значение: во-первых, полноту субъективных прав личности
с точки зрения их перечня и внутреннего содержания; во-вторых, их распространение на
всех людей без какой-либо дискриминации; в-третьих, вовлечение всех государств в
соответствующие действия по обеспечению этих прав; в-четвертых, равно почтительное
отношение к основным правам и свободам как в нормальных жизненных ситуациях, так и
в условиях чрезвычайного положения либо во время вооруженных конфликтов.
Всеобщая ценность прав и свобод может быть гарантирована только при условии
всеобщего характера правового регулирования и правовой зашиты.
В современном международном праве и в науке международного права ощутимо
стремление к формированию в системе международного права целостного комплекса
норм, непосредственно связанных с правами и свободами личности. Этот комплекс
однородных норм, объединенных предметом регулирования и базирующихся на
принципе уважения прав человека и основных свобод, представляет собой отрасль
международного права, для обозначения которой предлагались разные наименования:
"международная защита прав человека", "международное сотрудничество в обеспечении
прав человека", "права человека и международное право" (либо просто "права человека").
Все эти варианты не подходят для отрасли права, поскольку характеризуют субъективные
права, а не право как совокупность норм. А формулировка: "Права человека как отрасль
права есть совокупность принципов и норм..."* — допускает смешение указанных
взаимосвязанных, но не однопорядковых категорий. Ближе к характеристике отрасли
выражение "право прав человека", но такое словосочетание вряд ли удачно.
В последнее время для обозначения рассматриваемой отрасли предложен термин
"международное гуманитарное право"**.
* Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С. 5.
** См., в частности: Фельдман Д. И. Система международного права. Казань, 1983. С. 62; Подуфалов В.
Д. К вопросу о понятии "международная защита прав человека" // Сов. ежегодник международного права.
1985. М., 1986. С. 207—208; Колосов Ю. М. Международные стандарты в области прав человека и
проблемы советского законодательства // Сов. журнал международного права 1991. ¹ 2. С. 67—68.
Использование слова "гуманитарное" согласуется с терминологией Устава ООН,
актов СБСЕ. Устав ООН провозглашает цель осуществления международного
сотрудничества в разрешении международных проблем гуманитарного характера (п. 3
ст. 1). В документах СБСЕ регламентируются вопросы сотрудничества в гуманитарной
области.
То обстоятельство, что термин "международное гуманитарное право" в течение
десятилетий уже использовался для обозначения норм, относящихся к защите жертв
войны, жертв вооруженных конфликтов, т. е. к правам гражданского населения, раненых
и больных из состава вооруженных сил в период военных действий, не может служить
препятствием для его применения в более широком значении. Этот термин сложился в
связи с регламентацией средств и способов ведения войны, когда международное право