 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
222
Согласно Положению о таких представителях, утвержденному 24 декабря 1993 г.,
представители пользуются на территории государств, признавших институт
представителей, привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим
агентам.
На основе этого международного акта постановлением Правительства РФ от 11 июня
1996 г. утверждено Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации
при уставных и других органах СНГ. Оно рассматривается как дипломатическое
представительство РФ и находится в г. Минске. В качестве правовой основы его
деятельности указаны, наряду с федеральными нормативными актами, нормы Венской
конвенции о дипломатических сношениях и другие нормы международного права.
Совет глав государств является, согласно ст. 21 Устава, высшим органом
Содружества. Он обсуждает и решает принципиальные вопросы деятельности государств-
членов в сфере их общих интересов и собирается на заседания два раза в год (возможны
внеочередные заседания).
Совет глав правительств координирует сотрудничество исполнительный власти
государств-членов и собирается на заседания четыре раза в год.
Решения обоих органов принимаются с общего согласия — консенсуса. Любое
государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не
рассматривается как препятствие для принятия решения.
Совет министров иностранных дел (СМИД) осуществляет координацию
внешнеполитической деятельности государств-членов, взаимодействие дипломатических
служб, сотрудничество с ООН, ОБСЕ и другими международными организациями,
разрабатывает предложения для Совета глав государств и Совета глав правительств и
обеспечивает реализацию их решений. Заседания СМИД проводятся не реже одного раза
в три месяца, решения принимаются с общего согласия.
Совет министров обороны (СМО) ведает вопросами военной политики, военного
строительства и безопасности, координирует деятельность министерств (комитетов)
обороны государств-членов, представляет предложения Совету глав государств и Совету
глав правительства о составе и предназначении Объединенных Вооруженных Сил
Содружества, принципах их подготовки и материально-технического обеспечения, о
ядерной политике и т. д.
Главное командование Объединенных Вооруженных Сил осуществляет руководство
ими, а также группами наблюдателей и коллективными силами по поддержанию мира в
Содружестве.
Совет командующих пограничными войсками компетентен в вопросах охраны
внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения на них.
Координационно-консультативный комитет является постоянно действующим
исполнительным органом Содружества. Он во исполнение решений Совета глав
государств и Совета глав правительств вырабатывает предложения по вопросам со-
трудничества в рамках СНГ, организует совещания представителей и экспертов для
подготовки проектов документов, обеспечивает проведение заседаний Совета глав
государств и Совета глав правительств, содействует работе других органов.
Исполнительный секретариат ведает организационно-административными
вопросами деятельности СНГ; его возглавляет Исполнительный секретарь СНГ.
Экономический суд — орган рассмотрения споров по заявлениям государств —
участников СНГ и институтов Содружества, а также толкования вопросов юридического
характера (см. § 5 гл. 10).
Комиссия по правам человека является, согласно ст. 33 Устава СНГ, консультативным
органом, наблюдающим за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя
государствами-членами в рамках Содружества. Она состоит из представителей государств
и действует на основе Положения, утвержденного решением Совета глав государств 24
сентября 1993 г. (см. § 4 гл. 13).