 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
218
Комитет Министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов
или других членов правительств. Комитет принимает заключения по рассматриваемым
вопросам в форме рекомендаций правительствам. По определенным вопросам его
решения имеют обязательный характер.
Парламентская Ассамблея*, включающая в себя представителей каждого
государства-члена, избираемых (назначаемых) из состава его парламента. Предусмотрено
различное представительство: от Германии, Великобритании, Франции, Италии, России
— по 18, от Испании, Турции, Украины — по 12, от Греции, Бельгии и др. — по 7, от
Австрии, Болгарии и др. — по 6, от остальных — по 5, 4, 3, 2 представителя. Ассамблея
является совещательным органом, дающим рекомендации Комитету Министров.
* Первоначально именовалась Консультативной Ассамблеей.
Конгресс местных и региональных властей Европы, представляющий
соответствующие органы государств-членов и включающий делегации от
территориальных образований (по квотам, установленным для Парламентской
Ассамблеи). Его работа проходит в палате местных органов власти и палате регионов.
Секретариат, являющийся административным органом Совета Европы и
возглавляемый Генеральным секретарем (избирается Парламентской Ассамблеей на 5
лет).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод предусмотрела создание двух
специальных органов — Европейской Комиссии по правам человека и Европейского Суда
по правам человека. Как в Комиссии, так и в Суде были представлены все государства —
члены Совета Европы. Протокол ¹ 11 к Конвенции произвел реорганизацию — замену
Комиссии и Суда единым постоянным органом — Европейским Судом по правам
человека (см. § 6 гл. 10).
Штаб-квартира Совета Европы расположена в г. Страсбурге (Франция). При штаб-
квартире аккредитировано Постоянное представительство Российской Федерации.
Официальные языки — английский и французский. Перевод конвенции или иного
документа на язык, не признанный официальным, именуется версией (например, перевод
на русский язык — русской версией). Однако применительно к тексту, прошедшему
процедуру ратификации в высшем органе государства и публикуемому в официальном
издании, употребляется термин "официальный перевод". Такое пояснение дается при
опубликовании в Собрании законодательства Российской Федерации Устава Совета Евро-
пы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Конвенции о защите прав
человека и основных свобод и других актов.
Учреждена Межведомственная комиссия Российской федерации по делам Совета
Европы как координационный орган.
§ 11. Содружество Независимых Государств
Создание СНГ. В сложной политической ситуации, связанной с центробежными
тенденциями в рамках Союза ССР и попытками замены Союза ССР конфедеративным
образованием в виде Союза суверенных государств, руководители трех республик,
входящих в состав СССР, — Республики Беларусь, Российской Федерации (РСФСР) и
Украины — подписали 8 декабря 1991 г. Соглашение о создании Содружества Незави-
симых Государств (СНГ) и заявили в этом документе, что "Союз ССР как субъект
международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование".
После дополнительных и более широких контактов руководители уже одиннадцати
бывших союзных республик подписали 21 декабря 1991 г. Протокол к указанному
Соглашению, в соответствии с которым Азербайджанская Республика, Республика
Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан,