 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
172
Международные конференции и международные организации используются
государствами для выработки текстов многосторонних договоров. В целях более
глубокого и всестороннего изучения сложная проблема разбивается на отдельные во-
просы, которые рассматриваются специальными комитетами и комиссиями, входящими в
структуру конференций или организаций. Согласованный проект обсуждается на
пленарных заседаниях.
Принятие текста договора. Для подтверждения того, что текст договора является
окончательно согласованным (т. е. изменению не подлежит) и подлинным документам,
необходимо соответствующим образом оформленное его принятие (установление
аутентичности*). Оно может быть предварительным и окончательным.
* Аутентичный (греч.) — подлинный, действительный, верный.
Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством
голосования, парафирования, подписания.
Путем голосования, как правило, принимается текст договора, подготовленный на
международной конференции или в международной организации. Это решение
оформляется актом — резолюцией международной конференции или соответствующего
органа международной организации, которая принимается большинством голосов
(простым или двумя третями в зависимости от правил, одобренных на конференции или в
организации). В последние годы голосование нередко не проводится; для решения
применяется метод консенсуса — общего согласия (при отсутствии возражений со
стороны какого-либо государства).
Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой
страницы договора в знак согласия с текстом. Такая форма предварительного принятия
текста договора применяется в отношении двусторонних договоров или договоров с
небольшим числом участников (например, были парафированы Договор между СССР и
ФРГ о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, о некоторых переходных мерах,
связанных с временным пребыванием советских войск на территории Германии 1990 г.,
некоторые соглашения стран СНГ и др.). Парафированный договор подлежит
окончательному принятию.
Подписание ad referendum — условное, предварительное, требующее подтверждения
компетентного органа государства.
Форма окончательного принятия текста договора —
подписание. Оно порождает
определенные юридические последствия: а) дает право подписавшему государству
выразить согласие на обязательность договора; б) обязывает подписавшее государство не
лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.
Двусторонние договоры составляются на языках государств-участников,
многосторонние — на языках по выбору участников (иногда на одном приемлемом для
всех языке).
При подписании договора государства соблюдают правила альтерната — чередования
подписей. В подлинном экземпляре двустороннего договора, предназначенном для
данной стороны, наименование государства, подписи уполномоченных помещаются на
почетном месте — под текстом договора с левой стороны, а наименование государства-
контрагента, его подписи — справа. На экземпляре договора, предназначенном для
другой стороны, применяется обратный порядок. В многосторонних договорах
наименования сторон и подписи перечисляются обычно сверху вниз в алфавитном
порядке (в соответствии с выбранным языком). Возможны сложные процедуры при
принятии некоторых договоров*.
* Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые
могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (1981 г.),
была разработана и на основе консенсуса принята на Конференции ООН в Женеве (1979—1980 гг.), затем