 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
169
Раздел II
Отрасли международного права
Глава 12
Право международных договоров
§ 1. Понятие, источники
Право международных договоров как отрасль международного права — это
совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и
прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.
Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного
права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются
отношения государств в различных сферах сотрудничества. Без договоров практически
невозможно дальнейшее развитие международного права.
Основными источниками права международных договоров являются: Венская
конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о
праве договоров между государствами и международными организациями и между
международными организациями от 21 марта 1986 г.
Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права
международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в
положениях этих конвенций, будут по-прежнему регулироваться нормами между-
народного обычного права. Следует также иметь в виду значение обычаев в связи с тем,
что отдельные государства не являются участниками Конвенции о праве международных
договоров, а другая названная Конвенция пока не вступила в силу.
Немаловажное значение в регламентации договорной деятельности государств имеет
внутригосударственное законодательство. В конституциях и других законодательных
актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести
переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок их ратификации, исполнения,
денонсации.
В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции
РФ, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15
июля 1995 г. и некоторые другие нормативные акты.
§ 2. Стороны в международном договоре
Сторонами в договоре являются субъекты международного права, обладающие
договорной правоспособностью.
"Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры", —
говорится в ст. 6 Венской конвенции о праве международных договоров.
Государства в силу своего суверенитета обладают полной (универсальной)
правоспособностью. В соответствии с принципом суверенного равенства, уважения прав,
присущих суверенитету, они имеют право быть или не быть участниками двусторонних
или многосторонних договоров, включая право быть или не быть. участниками союзных
договоров (Заключительный акт СБСЕ).
Главным при решении вопроса об участии государства в конкретном международном
договоре является его заинтересованность в отношении объекта и цели договора.
Договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного
права, а также договоры, объект и цели которых представляют интерес для
международного сообщества в целом (общие договоры), должны быть открытыми для
всеобщего участия. В этом положении Декларации о всеобщем участии в Венской