 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
Заключенные с прокуратурами ряда государств (Монголии, Армении, Грузии,
Украины, Туркменистана и др.) двусторонние соглашения затрагивают вопросы правовой
помощи и сотрудничества. Аналогичные объекты регулирования имеет четырехстороннее
соглашение между прокуратурами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Российской
Федерации. В перечне аспектов сотрудничества: возбуждение уголовных дел и
расследование преступлений; выполнение отдельных процессуальных действий;
выполнение надзорных функций, связанных с расследованием преступлений; содействие
в розыске и выдаче лиц, совершивших преступления; пересылка материалов; пре-
доставление друг другу сведений о возбуждении уголовного дела и о вступившем в
законную силу приговоре, вынесенном в отношении граждан соответствующей стороны;
присутствие работников органов прокуратуры при производстве следственных действий,
выполняемых запрашиваемой стороной по поручению запрашивающей стороны, и т. д.
Помощь не оказывается, если это противоречит законодательству запрашиваемой сто-
роны. При исполнении ходатайств запрашиваемая прокуратура руководствуется
законодательством своего государства.
Особо отметим Соглашение о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой РФ и
Верховной народной прокуратурой КНР, подписанное 29 марта 1997 г. Предусмотрены
такие действия, как направление представителей друг другу для непосредственного
предоставления информации и дополнительных сведений, касающихся расследуемых дел;
обмен опытом прокурорской деятельности; обмен информацией о действующем
законодательстве и правоприменительной практике, проведение совместных научных
исследований.
В практике Генеральной прокуратуры применяются приказы Генерального прокурора
РФ об объявлении соглашений о правовом сотрудничестве, предписывающие
начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов РФ,
военным и транспортным прокурорам проводить работу по выполнению ходатайств о
правовой помощи в соответствии с принятыми документами. При этом указывается, что
стороны при выполнении действий в рамках правовой помощи сносятся друг с другом
только через центральные органы, что отражает правила двусторонних договоров о
правовой помощи.
Можно высказать предположение об определенной децентрализации этого порядка во
взаимоотношениях прокуратур, как и других учреждений юстиции, государств СНГ,
поскольку Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., подписанный 28 марта 1997 г.,
допускает сношения учреждений юстиции договаривающихся сторон через
территориальные и другие органы.
Соглашение с Монголией (ст. 4) и Соглашение с КНР (ст. 9) предусматривают
непосредственное сотрудничество между органами прокуратуры приграничных регионов
соответствующих стран. Во исполнение Соглашения с КНР 15 октября 1997 г. в
Хабаровске был подписан Протокол встречи руководителей прокуратур приграничных
регионов Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Данный правовой
документ предписывает прокурорам приграничных регионов РФ и КНР в пределах своей
компетенции развивать непосредственное сотрудничество в вопросах борьбы с
преступностью, раскрытия, расследования и пресечения преступлений и других правона-
рушений, розыска и задержания преступников, скрывающихся на их территориях, а также
по другим направлениям прокурорской деятельности, придерживаясь принципов
взаимного уважения, строгого соблюдения закона, повышения эффективности
сотрудничества и последовательного продвижения вперед, в соответствии с законами
обеих стран, укреплять законность и правопорядок в регионах, предоставлять гражданам
обеих стран эффективную правовую защиту.
В рамках СНГ проводятся координационные совещания Генеральных прокуроров
государств — членов Содружества.