Navigation bar
  Print document Start Previous page
 148 of 355 
Next page End  

148
обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или
нет". Отсюда следует, что выражение согласия на обязательность договора не всегда
предполагает его автоматическое вступление в силу. Венская конвенция 1969 г.
предусматривает, что договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в
самом договоре или согласованные между участвующими в переговорах государствами. С
учетом своей компетенции Суд разрешает дела о конституционности тех международных
договоров РФ, на обязательность которых она согласилась, но которые для нее еще не
вступили в силу. Таким образом, Конституция предоставляет Суду право разрешать дела
о конституционности только определенных международных договоров РФ, в отношении
которых она как "договаривающееся государство" согласилась на их обязательность, но
еще для нее не действующих.
Данное обстоятельство определяет допустимость соответствующего обращения в
Конституционный Суд. Статья 89 федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской федерации" предписывает, что запрос о проверке
конституционности международного договора Российской Федерации допустим, если
упоминаемый в запросе международный договор подлежит, согласно Конституции и
федеральному закону, ратификации Государственной Думой или утверждению иным
федеральным органом государственной власти, а заявитель считает данный договор не
подлежащим введению в действие и применению в Российской Федерации из-за его
несоответствия Конституции.    
Закон о Конституционном Суде РФ устанавливает также пределы проверки
международного договора на его соответствие Конституции: 1) по содержанию норм; 2)
по форме договора; 3) по порядку его подписания, заключения, принятия, опубликования
или введения в действие; 4) с точки зрения установленного Конституцией РФ разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; 5) с точки
зрения установленного Конституцией РФ разграничения компетенции между
федеральными органами государственной власти; 6) с точки зрения разграничения
предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пределы проверки не вступивших в силу международных договоров РФ существенно
сокращаются, если обязательства по ним были приняты до вступления в силу Кон-
ституции Российской Федерации 1993 года. В этом случае проверка конституционности
международных договоров производится Конституционным Судом РФ только по
содержанию норм (ст. 86 Закона). Последствием признания не вступивших в силу
международных  договоров РФ не соответствующими Конституции будет являться то, что
они не подлежат введению в действие и применению. Конституционный Суд РФ имеет
право осуществлять проверку конституционности не только международного договора в
целом, но и его отдельных положений. Поэтому с момента провозглашения
постановления Суда о признании не соответствующими Конституции не вступившего в
силу международного договора либо отдельных его положений международный договор
не может быть ратифицирован, утвержден и не может вступить в силу для Российской
Федерации иным образом.
Следует также иметь в виду, что Конституционный Суд разрешает дела именно по
запросу о конституционности договора, а не о его соответствии или несоответствии
международному праву, хотя такой вопрос и может встать при оценке Судом договора. В
связи с этим договор, признанный Судом неконституционным, может оказаться и
недействительным с точки зрения международного права. Но в принципе, признание
договора неконституционным еще не предрешает вопроса о его международно-правовой
действительности или недействительности. Важно, что такой договор после объявления
его не соответствующим Конституции не может стать частью правовой системы России в
контексте ч. 4 ст. 15 Конституции.
Сайт создан в системе uCoz