Navigation bar
  Print document Start Previous page
 147 of 355 
Next page End  

147
Компетенция органов, определяемая на основе федеральных законов и
международных договоров РФ, порядок их деятельности обусловлены, естественно, их
правовым статусом, их основным назначением и функциями.
Соответственно ниже, в отдельных параграфах, характеризуется роль международно-
правовых норм в деятельности судов — Конституционного Суда РФ, Верховного Суда
РФ и судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных
судов, в деятельности Генеральной прокуратуры РФ и региональных прокуратур, в
деятельности Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ,
Государственного таможенного комитета РФ. За рамками темы остаются такие
правоохранительные органы, как Федеральная служба безопасности, Налоговая полиция,
некоторые другие, обобщение работы которых предстоит в дальнейшем. Для нас
очевидно, что и рассматриваемые органы нуждаются в более солидной характеристике,
поскольку то, что сказано в этой главе, лишь в малой степени отражает их реальную
правоприменительную практику, связанную с действием международных договоров РФ,
международно-правовых норм.
§ 2. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право
Международно-правовые аспекты реализации правомочий Конституционного
Суда Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ осуществляет конституционное судопроизводство,
которое, наряду с гражданским, административным и уголовным, является средством
осуществления судебной власти. Однако Конституционный Суд обладает особенностями
по сравнению с судами общей юрисдикции. В первую очередь они касаются вопросов
ведения Суда и характера выносимых им решений. Суд разрешает дела о соответствии
Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов,
а также законов, иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, от-
носящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению
органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
При разрешении судом указанной категории дел возможно привлечение норм
международного права. Могут возникнуть вопросы, имеющие международно-правовой
характер, и при разрешении споров о компетенции, например, вопросы, касающиеся
правомочия заключения международных договоров, введения их в действие и
прекращения. Привлечение норм международного права может оказаться полезным и при
даче Конституционным Судом толкования отдельных положений Конституции
Российской Федерации.
Одним из вопросов ведения Конституционного Суда, выходящего на применение
норм международного права, является правомочие Суда разрешать дела о соответствии
Конституции РФ международных договоров России, не вступивших в силу. Выражение
"не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации", содержащееся
в п. "г." ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, означает, что оно не имеет в виду проекты
международных договоров. Конституционный Суд не разрешает дела о соответствии
Конституции проектов международных договоров. Конституция говорит не о материалах
проектов, которые могли бы быть использованы для подготовки договора, а об уже
подписанных договорах.
Но в то же время Суд не рассматривает и дела о соответствии Конституции уже
вступивших в силу международных договоров РФ.
Выражение "не вступивших в силу международных договоров Российской
Федерации" предполагает, что в отношении них Россия является "договаривающимся
государством". Согласно ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров
1969 г. "договаривающееся государство" означает государство, которое согласилось на
Сайт создан в системе uCoz