 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
138
межправительственными соглашениями о торгово-экономическом сотрудничестве.
Специальному рассмотрению подвергался вопрос о соотношении ответственности
правительства и хозяйственных организаций.
Наряду с разрешением споров Экономический суд вправе толковать положения
соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам и толковать акты
бывшего Союза ССР с точки зрения допустимости их взаимосогласованного применения.
Толкование осуществляется как при принятии решений по конкретным делам, так и по
запросам высших органов государств, включая их высшие хозяйственные, арбитражные
суды, и по вопросам институтов (учреждений) Содружества.
При этом на практике Суд выходит за рамки вопросов экономического характера,
оценивая проблемы организационно-политического значения, включая толкование норм
Устава СНГ.
Одно из недавних решений от 15 мая 1997 г. обусловлено запросом
"Межгосударственного экономического комитета Экономического союза относительно
толкования нормы Договора о создании Экономического союза, предусматривающей для
государств — членов этого Союза возможность урегулирования спорных вопросов в
иных, чем Экономический суд, международных судебных органах. Это решение
ориентирует государства на урегулирование споров именно в Экономическом суде СНГ.
И только при невозможности урегулирования спорных вопросов через Экономический
суд по основаниям, предусмотренным его Регламентом, государства —члены
Экономического союза могут обращаться в Международный Суд ООН или Постоянную
палату третейского суда. Иначе говоря, соответствующие споры подпадают под
юрисдикцию указанных универсальных (по сфере действия юрисдикции и предмету
компетенции) международных судебных органов.
В настоящее время обсуждается вопрос о реорганизации Экономического суда в Суд
СНГ с широкими полномочиями.
§ 7. Европейский Суд по правам человека
Правовой основой организации и деятельности Европейского Суда по правам
человека является Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950
г. вместе с Протоколом ¹ 11 к этой Конвенции, реорганизующим созданный ею
контрольный механизм, от 11 мая 1994 г. Конвенция вступила в силу для Российской
Федерации 5 мая 1998 г.
На протяжении почти пяти десятилетий существовала система двух органов —
Европейская Комиссия по правам человека и Европейский Суд по правам человека.
Как Комиссия, так и Суд состояли из такого количества членов, которое равно числу
государств — участников Совета Европы. Не могло быть двух членов, являющихся
гражданами одного и того же государства. Члены Комиссии избирались Комитетом
Министров Совета Европы, члены Суда — Парламентской Ассамблеей. Те и другие
должны были обладать высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям,
предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или иметь признанный
авторитет в вопросах внутреннего или международного права (быть правоведами с
признанным авторитетом).
Европейская комиссия была правомочна получать петиции, направленные в адрес
Генерального секретаря Совета Европы от любого лица, неправительственной
организации или группы лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения
одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, изложенных в настоящей
Конвенции, при условии, что Сторона, на которую подана жалоба, признала компетенцию
Комиссии получать такие петиции.
Согласно ст. 26 Конвенции Комиссия могла принимать дело к рассмотрению только
после того, как все внутренние средства защиты были исчерпаны в соответствии с