Navigation bar
  Print document Start Previous page
 122 of 355 
Next page End  

122
которые могут возникнуть при выполнении соглашений; г) выработка рекомендаций по
развитию сотрудничества.
Международные организации. В процессе реализации норм международного права
особое место занимает непосредственная оперативная деятельность международных
межправительственных организаций. Они создаются для координации сотрудничества
государств в определенной сфере и по возможности оказывают необходимую помощь
государствам в реализации договоров в той же сфере сотрудничества. В свою очередь
государства содействуют в достижении международными организациями их уставных
целей. Так, согласно Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение
незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970
г., государства-участники могут обращаться за содействием к Организации
Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры относительно
информации, консультаций и услуг экспертов и добрых услуг, а Организация по своей
инициативе может проводить исследования по вопросам незаконного перемещения
культурных ценностей, делать государствам предложения по выполнению Конвенции.
Если возникнут разногласия относительно ее применения, ЮНЕСКО может предложить
добрые услуги для достижения соглашения между государствами.
Деятельность международных организаций по оказанию помощи государствам в
развитии образования, культуры, средств информации (ЮНЕСКО), в предоставлении
оборудования, ядерной технологии и материалов для использования их в мирных целях
(МАГАТЭ), в содействии развитию сельского хозяйства, промышленности, транспорта,
здравоохранения и других сферах (ПРООН), другие виды помощи — это, по существу,
создание материальной базы реализации норм международного права государствами. В
будущем роль международных организаций в данной сфере будет возрастать, особенно в
осуществлении прав человека, а именно: получение информации через международные
информационные центры и агентства, доступ к культурным ценностям путем
осуществления международных культурных программ, охрана здоровья и т. д.
Что касается правового обеспечения реализации норм международного права, то
организации могут наделяться весьма широкими и разнообразными полномочиями. Они
принимают конкретизирующие и детализирующие акты (например, Декларация о
принципах международного права 1970 г., принятая Генеральной Ассамблеей), акты
толкования (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение
агрессии"), осуществляют контроль за исполнением международных обязательств
(рассмотрение докладов о мерах по исполнению обязательств, обсуждение эффективности
реализации договора, проведение инспекций и др.).
Существенна роль международных организаций также в деле решения споров. Они
вправе предоставлять добрые услуги в споре о толковании и применении норм
международного права (такое право по некоторым соглашениям предоставляется,
например, ЮНЕСКО). Они осуществляют функции и правоприменительных органов —
от выяснения обстоятельств до принятия решений (правоприменительного акта) по
конкретному вопросу, включая применение санкций (деятельность Совета Безопасности и
Международного Суда ООН, Суда Европейских сообществ, арбитражных и других
органов, входящих в структуру международных организаций).
Мирное решение международных споров является важнейшей функцией ООН. В п. 1
ст. 1 Устава ООН предусматривается, что одной из целей ООН является "... проводить
мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права,
улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут
привести к нарушению мира".
Мирному разрешению споров специально посвящена гл. VI Устава ООН. Поскольку
главная ответственность по поддержанию мира возлагается на Совет Безопасности, ему
вверяются основные полномочия по разрешению споров. Он рассматривает любой спор
или ситуацию, которая способна привести к международным трениям или вызвать спор,
Сайт создан в системе uCoz