 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
97
В целях реализации Договора о создании экономического союза в 1994 г. было принято
Соглашение о создании зоны свободной торговли. Соглашение предусматривает постепенную
отмену таможенных пошлин, устранение препятствий для свободного передвижения товаров и
услуг, координацию торгово-экономической политики, унификацию законодательства стран СНГ.
Зона свободной торговли являлась переходным этапом к формированию единого Таможенного
союза, который складывается в настоящее время на территории государств — членов СНГ.
Помимо многосторонних конвенций, имеется значительное число двусторонних соглашений,
предметом которых является торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ в различных
сферах (Соглашение между правительствами России и Киргизии о производственной и научно-
технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности 1994 г., Соглашение
между правительствами России и Казахстана о сотрудничестве и развитии топливно-
энергетических комплексов 1993 г. и др.).
Одним из направлений развития в рамках СНГ является сотрудничество государств по
таможенным вопросам.
В соответствии с Соглашением о принципах таможенной политики 1992 г., подписанным
большинством государств — участников СНГ, был создан Таможенный союз как
самостоятельный субъект международного права. Участники Союза решили образовать общую
таможенную территорию, на которой согласовывается общий таможенный тариф и
обеспечивается единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую
таможенную территорию и вывозимых с нее. Товары, обращающиеся на территории Союза, не
облагаются таможенными пошлинами.
Для обеспечения функционирования Таможенного союза учрежден Таможенный совет, в
функции которого входят разработка и рассмотрение предложений по основным направлениям
таможенной политики стран Союза; разработка и рассмотрение проектов актов Союза и
международных договоров; обеспечение единообразного толкования и применения таможенных
соглашений, разрешение споров стран Союза Членами Совета являются члены правительств
государств Союза Функции рабочего аппарата Совета осуществляет Секретариат.
Штаб-квартира Совета находится в Москве.
В 1995 г. Соглашение 1992 г. было дополнено двусторонними конвенциями о более тесном
сотрудничестве в таможенной сфере. Так, б января 1995 г. руководители России и Белоруссии
подписали Соглашение о Таможенном союзе между этими государствами. 20 января 1995 г.
Россия и Белоруссия, с одной стороны, и Казахстан — с другой, приступили к созданию на их
территории единого таможенного пространства. Предусматривается, в частности: унифицикация
правил в отношении перемещения через границу товаров, транспортных средств, грузов и
пассажиров, взимания таможенных пошлин, налогов и сборов; создание исполнительного органа
Таможенного союза и другие меры координационного характера.
На основании Меморандума правительств Белоруссии, Казахстана и России об участии в
тройственном Таможенном союзе других заинтересованных государств Экономического союза
1995 г. тройственный Союз формируется в два этапа. На первом этапе отменяются тарифные и
количественные ограничения в торговле между его участниками, устанавливаются одинаковый
торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении
третьих стран. На втором этапе объединяются таможенные территории в единую таможенную
территорию, таможенный контроль переносится на внешние границы Таможенного союза. В 1995
г. были приняты Основы таможенного законодательства государств — участников Содружества
Независимых Государств.
Документы и литература
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Народный
депутат. 1992. ¹1.
Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991
г. // Народный депутат. 1992. ¹ 1.
Соглашение о координационных институтах Содружества Независимых Государств от 21
декабря 1991 г. // Народный депутат. 1992. ¹ 1.
Устав Содружества Независимых Государств 1993 г. // БМД. 1994. ¹ 1.