 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
81
устанавливаемым Генеральной Ассамблеей. Прием на службу в Секретариат и определение ее
условий производится на договорной основе с учетом необходимости обеспечения высокого
уровня работоспособности, компетентности и добросовестности. Эти международные
гражданские служащие (численностью более 25 тыс. человек) приносят присягу, обязуясь не
запрашивать и не получать инструкций от какой-либо власти, не имеющей отношения к ООН.
Специализированные органы Организации Объединенных Нации по правам человека
1. Верховный комиссар ООН по делам беженцев.
В соответствии с Уставом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ)
1950 г Верховный комиссар, действуя под руководством Генеральной Ассамблеи, принимает на
себя обязанности по предоставлению международной защиты, под эгидой ООН, тем беженцам,
которые подпадают под действие данного Устава, и по изысканию окончательного разрешения
проблемы беженцев путем оказания содействия правительствам и, с согласия соответствующих
правительств, частным организациям для облегчения добровольной репатриации указанных
беженцев или их ассимиляции в новых странах.
Деятельность Верховного комиссара совершенно аполитична по своему характеру; она носит
гуманитарный и социальный характер и касается, как общее правило, лишь отдельных групп и
категорий беженцев.
*
УВКБ осуществляет свои программы помощи полностью за счет
добровольных взносов правительств и средств из частных источников.
___________________________________________________________________________
* Согласно содержащемуся в Уставе УВКБ определению, беженцами являются те лица,
которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений находятся за пределами страны своей гражданской принадлежности и не
могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой зашитой из за боязни
подвергнуться гонениям.
Верховный комиссар следует руководящим директивам, которые даются ему Генеральной
Ассамблеей или Экономическим и Социальным Советом.
Верховный комиссар обеспечивает защиту беженцев, забота о которых входит в компетенцию
его Управления, путем:
содействия заключению и ратификации международных конвенций о защите беженцев,
наблюдения за выполнением этих конвенций и предложения необходимых поправок к ним;
содействия при помощи специальных соглашений с правительствами выполнению любых
мероприятий, имеющих своей целью облегчение положения беженцев и сокращение числа
беженцев, нуждающихся в защите;
содействия правительственным и частным усилиям, направленным на поощрение
добровольной репатриации беженцев или их ассимиляции в новых странах;
облегчения допуска беженцев на территорию различных государств;
получения от правительств информации относительно числа беженцев на их территории и
положения их, а также законов и постановлений, их касающихся;
поддержания контакта с заинтересованными правительственными и неправительственными
организациями.
В пределах предоставленных в его распоряжение средств Верховный комиссар занимается
другими видами деятельности, в том числе репатриацией и расселением. Комиссару поручается
заведование всеми общественными или частными средствами, получаемыми им для оказания
помощи беженцам, и распределение их между частными и государственными учреждениями.
Верховный комиссар имеет право излагать свою точку зрения в Генеральной Ассамблее, в
Экономическом и Социальном Совете и в их вспомогательных органах.
Верховный комиссар ежегодно представляет доклад Генеральной Ассамблее через ЭКОСОС;
его доклад рассматривается как отдельный пункт повестки дня Генеральной Ассамблеи.
2. Верховный комиссар ООН по поощрению и защите всех прав человека.
Пост Верховного комиссара ООН по поощрению и защите всех прав человека был учрежден в
соответствии с резолюцией 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1993 г.
Верховный комиссар является личностью, характеризующейся высокими моральными устоями и