 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
75
международных организаций. Качество и объем международно-правовой регламентации
позволяют сделать вывод о существовании в самостоятельной отрасли международного права —
права международных организаций.
Право международных организаций состоит из двух групп международных норм, образующих:
во-первых, «внутреннее право» организации (нормы, регулирующие структуру организации,
компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоотношения); и, во-
вторых, «внешнее право» организации (нормы договоров организации с государствами и другими
международными организациями).
Нормы права международных организаций — преимущественно договорные нормы, а само
право организаций — одна из наиболее кодифицированных отраслей международного права.
Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций,
Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными
организациями универсального характера 1975 г. Венская конвенция о праве договоров между
государствами и международными организациями или между международными организациями
1986 г, соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др
Поскольку специфика международной правосубъектности организаций уже рассматривалась
(см. гл. 5), отметим, что международные организации, являясь производными субъектами
международного права, обладают самостоятельной волей, отличной от простой совокупности воль
участвующих в организации государств. Некоторые организации (ООН, ЛАГ, МАГАТЭ и др.)
правомочны принимать обязательные для всех ее членов решения и обладают правом применения
мер принудительного характера, в том числе и в отношении государств, нарушающих положения
их уставов. Однако воля международных организаций, в отличие от воли государств, несуверенна.
Таким образом, право международных организаций образует совокупность норм,
регулирующих правовое положение, деятельность организации, взаимодействие с другими
субъектами международного права, участие в международных отношениях.
§ 2. Организация Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций создана после Второй мировой войны. Устав
ООН был
принят на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г.
Этот день с 1947 г. отмечается как День Объединенных Наций.
Учредительный документ ООН (Устав ООН) является универсальным международным
договором и закрепляет основы современного международного правопорядка. ООН преследует
цели:
поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные
коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;
развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа
равноправия и самоопределения народов;
осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем
экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к
правам человека;
быть центром согласования действий государств в достижении этих общих целей.
Для достижения указанных целей ООН действует в соответствии со следующими принципами:
суверенное равенство членов ООН; добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН;
разрешение международных споров мирными средствами; отказ от угрозы силой или ее
применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости или
каким-либо способом, несовместимым с Уставом ООН; невмешательство во внутренние дела
государств; оказание помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых по Уставу, обеспечение
Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в
соответствии с принципами, изложенными в Уставе (ст. 2), и рядом других принципов.
При этом, если обязательства членов ООН по Уставу окажутся в противоречии с их
обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу
имеют обязательства по Уставу ООН (ст. 103 Устава).