 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
48
обмена государственными территориями по соглашению сторон (так, по Соглашению 1954 г.
СССР и Иран обменялись участками своей территории);
применения мер ответственности за агрессию (например, отторжение Пруссии от Германии в
1945 г. и передача Восточной Пруссии Польше и СССР);
цессии — уступки права на территорию (в настоящее время не используется).
Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными
границами.
§ 3. Государственная граница
Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность,
определяющая государственную территорию, пространственный предел государственного
суверенитета.
Прохождение границы устанавливается:
на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ориентирам;
на море — по внешнему пределу территориальных вод (границы территориальных вод между
противолежащими или смежными государствами определяются по соглашению между ними);
на реках — по середине главного фарватера либо (в некоторых случаях) по их середине.
Государственные границы устанавливаются в договорном порядке. При этом вначале решается
вопрос о делимитации, т.е. о юридической принадлежности определенной территории.
Делимитация предполагает определение в договорном порядке общего направления прохождения
государственной границы с обозначением ее на карте. Решив вопрос о принадлежности того или
иного участка территории и установив его границы на карте, государства осуществляют
демаркацию — проведение линии границы на местности с одновременным обозначением ее
пограничными знаками. Государственная граница на суше обозначается ясно видимыми
пограничными знаками — столбами, пирамидами и т.п., на воде — створами, вехами и т.д.
Режим государственной границы устанавливается национальным законодательством и
международными договорами и включает правила:
содержания границы;
пересечения границы лицами и транспортными средствами;
пропуска через границу лиц и товаров;
ведения на границе хозяйственной и иной деятельности;
разрешения пограничных инцидентов.
От режима государственной границы следует отличать пограничный режим — режим
пограничной зоны, территориальных вод и внутренних вод, имеющих выход к государственной
границе. Пограничный режим нацелен на создание необходимых условий для охраны границы.
Ширина пограничной зоны не превышает, как правило, пяти километров.
Охрана Государственной границы РФ осуществляется органами и войсками Федеральной
пограничной службы РФ в пределах приграничной территории. Вооруженными Силами РФ в
воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения
безопасности РФ. Охрана государственной границы осуществляется в целях недопущения
противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения
физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и
режима в пунктах пропуска через государственную границу.
Органы ФПС РФ вправе:
вести дознание, оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную
деятельность по делам, отнесенным к их ведению;
задерживать лиц, совершивших незаконное пересечение Государственной границы;
пресекать нарушения Государственной границы.
В территориальных и внутренних водах в отношении иностранных невоенных судов органы
ФПС имеют право:
предложить судну изменить курс, если он может повлечь нарушение режима плавания;
остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на