 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
37
§ 4. Правопреемство государств в отношении международных договоров
Нужно учитывать, что Венская конвенция 1978 г. регулирует правопреемство только в
отношении договоров, заключенных в письменной форме, и лишь между государствами. В
отношении устных договоров и договоров между государствами и иными субъектами между-
народного права действуют обычные нормы.
Каковы же правила правопреемства в отношении договоров?
1. В случае создания в результате деколонизации нового независимого государства действует
принцип tabula rasa («чистой доски»): новое государство не связано договорами, заключенными
бывшими державами-метрополиями.
Новое независимое государство не обязано сохранять какой-либо договор или становиться его
участником только потому, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении
территории — объекта правопреемства.
Новое государство может стать участником любого многостороннего договора, который был в
силе для территории правопреемства, путем уведомления о правопреемстве. Если до момента
правопреемства государство-предшественник подписало договор с условием ратификации,
принятия или утверждения, правопреемник может стать участником договора, ратифицировав,
приняв или утвердив его (кроме случаев несовместимости участия правопреемника с объектами и
целями договора).
2. Если часть территории государства становится частью территории другого государства, в
отношении этой территории:
договоры государства-предшественника утрачивают силу;
договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение
этих договоров было бы несовместимым с их объектами и целями.
Находящийся в силе двусторонний договор в отношении территории — объекта
правопреемства считается действующим и для государства-правопреемника, если новое
государство договорилось об этом с контрагентом или это следует из его поведения.
3. При объединении двух или нескольких государств права и обязательства по их договорам
переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит
объектам и целям договора.
4. При отделении части территории и присоединении ее к другому государству договоры
предшественника продолжают находиться в силе для правопреемника.
О правопреемстве договоров делаются письменные уведомления депозитарию договора и/или
его участникам.
§ 5. Правопреемство государств в отношении государственной собственности,
государственных архивов и государственных долгов
В отношении правопреемства государственной собственности, архивов и долгов применяется
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности,
государственных архивов и государственных долгов 1983 г.
Согласно Конвенции государственная собственность — это имущество, а также права и
интересы, которые на момент правопреемства принадлежали, согласно внутреннему праву
государства-предшественника, этому государству.
Государственные архивы представляют собой совокупность документов любых давности и
рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его
деятельности, принадлежащих государству на момент правопреемства согласно его внутреннему
праву и хранящихся под его контролем в качестве архивов для различных целей.
Под государственным долгом понимается любое финансовое обязательство государства в
отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта