 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
34
Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое
регулирование // ГиП. 1994. ¹ 7.
Пустогаров В.В. Члены федерации как субъекты международного права // ГиП. 1992. ¹1.
Суверенитет в государственном и международном праве // СГиП. 1991. ¹ 5.
Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970.
Федерализм — глобальное и российские измерения. Казань, 1993.
Федоров Ю.И. Ответственность и иммунитет во внешних связях членов Российской
Федерации// ГиП. 1995. ¹ 12. С 79—83.
Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной право-
субъектности государств. Казань, 1974.
ГЛАВА 6. ПРИЗНАНИЕ И ПРАВОПРЕЕМСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
§ 1. Признание в международном праве
С проблемой международной правосубъектности тесно связаны вопросы признания. Признание
в международном праве представляет собой международно-правовое действие субъекта
международного права, которым он констатирует наличие юридически значимого события, факта
или поведения субъекта международного права.
Посредством акта признания государство соглашается с соответствующими изменениями в
международном правопорядке и/или международной правосубъектности. Признание, в частности,
констатирует выход на международную арену нового государства или правительства и направлено
на установление между признающим и признаваемым государствами правоотношений, характер и
объем которых зависит от вида и формы признания. Признание означает, что государство
признает новое государство как юридическое лицо со всеми правами и обязанностями,
вытекающими из международного права.
Возникающие на основе акта признания правоотношения существуют независимо от
установления между признающим и признаваемым субъектом дипломатических, консульских или
иных отношений. Правоотношения признания и дипломатические, консульские правоотношения
вытекают из различных норм международного права. Признание как юридический факт является
базой для всех последующих отношений между субъектами международного права;
дипломатические и консульские отношения устанавливаются после признания.
В настоящее время существуют две теории признания (конститутивная и декларативная) и
соответственно две формы поведения государств на международной арене.
По мнению сторонников конститутивной теории, признание обладает правообразующим
значением: оно (и только оно) конституирует (создает) новых субъектов международного права.
Без признания со стороны группы ведущих государств новое государство не может считаться
субъектом международного права. Такой позиции придерживаются некоторые западные державы.
С точки зрения представителей декларативной теории, признание лишь подтверждает
правомерность каких-то определенных международно-правовых действий или событий. Иными
словами, признание носит декларативный характер и направлено на установление стабильных,
постоянных международных правоотношений между субъектами международного права. Статья 9
Устава Организации американских государств, например, гласит: политическое существование
государства не зависит от его признания другими государствами. Даже до признания государство
имеет право на защиту своей целостности и независимости.
Государства, как уже отмечалось, обладают международной правосубъектностью в силу самого
факта своего существования. Они могут пользоваться (и пользуются) международными правами и
несут обязанности, вытекающие, в частности, из Устава ООН, независимо от их признания
другими субъектами международного права.
Конститутивная теория была широко распространена до Второй мировой войны. Затем большее
распространение получила декларативная теория, которой сейчас и придерживается в основном