 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
Одной из составляющих суверенитета государства является его территориальное верховенство,
юридические признаки которого рассматривались ранее (см. гл. V).
Природа территориального верховенства государства и государственного суверенитета в целом
не может следовать из каких-либо юридических категорий. Это объективно существующее
свойство государства как такового, коренящееся в конечном счете в материальных условиях
жизни его общества.
Взаимоотношения между государствами по поводу их государственной территории
обуславливаются присущим каждому государству территориальным верховенством, выраженным
в международном праве, в частности в его основных императивных нормах-принципах взаимного
уважения суверенитета, суверенного равенства государств, их независимости в международных
отношениях, территориальной неприкосновенности (целостности) каждого государства.
В пределах своей территории государство осуществляет свою исключительную юрисдикцию в
отношении всех находящихся на его территории физических лиц (граждан, иностранцев и
апатридов) и их объединений (юридических лиц и общественных организаций).
Установление правового режима государственной территории — дело, относящееся к
внутренней компетенции каждого государства, за исключением случаев, когда оно взяло на себя
соответствующие международные обязательства по общему международному праву или в силу
локальных соглашений об этом с другими государствами.
Внутригосударственное право предусматривает также, как правило, необходимость сохранения
входящей в состав государственной территории естественной среды обитания населения, содержа
нормы о природопользовании, отражающие и соответствующие международные обязательства
государств.
Юрисдикция государства в силу его суверенитета в принципе территориальная, т.е. действует в
пределах его территории. Однако в отношении уголовных преступлений международного
характера (см. гл. XXII) по соглашению между заинтересованными государствами может быть
установлена их экстерриториальная юрисдикция, предусматривающая право государства —
участника соглашения преследовать за такие преступления лиц по своему национальному праву
или выдать их государству, на территории которого совершено преступление, или государству
гражданства преступного лица.
Национальное право устанавливает обычно также персональную юрисдикцию государства в
отношении граждан, совершивших особо тяжкие преступления (например, государственная
измена) вне территории отечественного государства. Но осуществиться такая персональная
юрисдикция может лишь в том случае, когда подозреваемое в таком преступлении лицо окажется
во власти отечественного государства, т.е. в пределах его территориальной юрисдикции.
Пределы государственной территории как части земного пространства определяются ее
границами, разделяющими территории соседних государств или отделяющими государственную
территорию от негосударственной. Их прохождение должно быть соответствующим образом
установлено и признано в международном плане.
Границы являются установленными, когда они делимитированы, т.е. когда линия их
прохождения обозначена на картах (обычно достаточно крупного масштаба), а также
демаркированы, т.е. обозначены, когда это возможно, на местности и описаны в протоколах о
демаркации границы. Международно признанными межгосударственными границами являются
те, прохождение которых согласовано сопредельными государствами.
Международно признанными границами государства являются также границы, отделяющие
его территорию от негосударственной территории (обычно это внешние границы
территориального моря), когда они делимитированы данным государством и линия их
прохождения явно или молчаливо признана другими государствами, поскольку она
соответствует установленным международно-правовым предписаниям.
Когда границей между государствами является пограничная река, то, если она судоходна,
линия границы устанавливается обычно по тальвегу — линии наибольших глубин или посередине
главного фарватера. В ином случае — посередине реки. Возможны и другие согласованные
сопредельными государствами решения. Правовой режим пограничных рек также устанавливается
по соглашению между заинтересованными государствами.