 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
§ 4. Субъекты международного права
Согласно общей теории права, регулируемые правом общественные отношения
приобретают характер правовых отношений, становятся правоотношениями. Стороны таких
правоотношений именуются субъектами права.
Таким образом, субъекты международного права — это стороны международных
правоотношений, наделенные нормами международного права субъективными правами и
субъективными обязательствами.
При этом, в отличие от национального права, в международном праве субъективному
праву одного субъекта международного правоотношения всегда противостоит субъективное
обязательство другого субъекта этого правоотношения.
Термин-понятие «субъект международного права» долгое время служил достоянием
лишь доктрины международного права. Но в последнее время он стал использоваться и в
международно-правовых актах, в частности в общих (универсальных) конвенциях. Так, в ст. 3
Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г. речь идет о «международных
соглашениях, участниками которых являются одно или несколько государств, одна или
несколько международных
:
организаций и один или несколько субъектов международного
права, иных, чем государства и международные организации».
На протяжении многовековой истории международного права государства были
единственными субъектами международных правоотношений. Нормы современного
международного права продолжают регулировать главным образом взаимоотношения между
государствами, а также взаимоотношения государств с международными организациями и
другими международными институциями. Государства — основные субъекты
международного права и основные реальные участники международных правоотношений,
поскольку им необходимо постоянно взаимодействовать друг с другом, с международными
организациями и иными субъектами международного права.
Помимо государств и международных организаций субъектами международного права
являются также другие международные институции, именуемые международными органами.
Это, в частности, международные суды и международные арбитражи, следственные, прими-
рительные и иные комиссии, которые создаются по соглашению между государствами и
руководствуются в своей деятельности международно-правовыми предписаниями, прежде
всего нормами общего международного права.
Некоторые такие международные органы, например Международный Суд ООН,
представляют собой органы универсального характера, поскольку они созданы
международным сообществом государств и доступ в них открыт для любого государства.
Чаще же всего это органы локального характера (двустороннего или многостороннего).
Наконец, особыми, специальными субъектами международного права являются народы.
Специальными в том смысле, что в соответствии с одним из основных принципов
современного международного права — принципом равноправия и самоопределения народов
— за всеми народами признается право на самоопределение, т.е. право свободно, без
вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять свое
экономическое, социальное и культурное развитие. Каждое государство должно уважать это
право. Речь, следовательно, идет о взаимоотношениях (правоотношениях) между народами и
государствами. Подробнее о термине-понятии «народ» и об условиях реализации народами
права на самоопределение будет сказано в главе об основных принципах современного
международного права.
Отметим в заключение, что в своих взаимоотношениях государства взаимно обязываются
(главным образом в силу международных договоров) соблюдать в своем внутреннем порядке
или правопорядке определенные права иностранных физических и юридических лиц, основ-
ные права и свободы всех находящихся на их территории индивидов, также определенные
права общественных (неправительственных) организаций, в частности профсоюзов. Эти
международные обязательства государств в пользу тех или иных субъектов их
внутригосударственного правопорядка подлежат осуществлению именно в национальном
праве данного обязанного государства. Субъектами же международных правоотношений по
поводу соблюдения международных обязательств в пользу субъектов национального права
являются только государства — участники соответствующего международного договора или