 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
2) самооборона осуществляется до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер,
необходимых для поддержания международного мира и безопасности;
3) Совет Безопасности должен быть немедленно поставлен в известность о предпринятых
мерах самообороны;
4) такие меры не затрагивают полномочий и ответственности Совета Безопасности в деле
поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Следовательно, логически и юридически самооборона рассматривается как допустимая
временная мера защиты территориальной целостности и политической независимости
подвергшегося вооруженному нападению государства до тех пор, пока не вступит в действие
предусмотренная Уставом ООН и современным международным правом система коллективной
международной безопасности.
Можно при этом полагать, что правомочия Совета Безопасности в случае предпринятых
государством мер самообороны во многом аналогичны его правомочиям в соответствии с
Определением агрессии, единодушно принятым Генеральной Ассамблеей в 1974 г.
Так, Совет Безопасности может сделать вывод о том, что констатация акта вооруженного
нападения не будет оправданной в свете сопутствующих обстоятельств, включая тот факт, что
соответствующие действия или их последствия не носят достаточно серьезного характера. Иными
словами, Совет Безопасности может не признать меры самообороны в определенных случаях
закономерными.
Представляется также, что ситуация самообороны возможна и логична лишь во
взаимоотношениях между государствами, не являющимися постоянными членами Совета
Безопасности, ибо в условиях вооруженного противоборства между великими державами —
постоянными членами Совета Безопасности любые постановления Устава ООН и современного
международного права утрачивают всякий смысл. То же действительно и в случае вооруженного
нападения постоянного члена Совета Безопасности на любое иное государство.
§ 4. Международные правонарушения и преступления государств
Сферой ответственности государств является установление того, было ли нарушено
международное обязательство, и, если да, то каковы должны быть юридические последствия этого
нарушения (санкции). Однако такие последствия, несомненно, зависят от существа нарушенного
международного обязательства и от характера, тяжести этого нарушения, что, впрочем,
характерно и для внутригосударственного права.
Необходимо, следовательно, учитывать наличие различных категорий международно-
правовых обязательств государств в соответствии с важностью их содержания для
международного сообщества государств (прежде всего поскольку это касается поддержания
международного мира), а также характер их нарушения.
В итоге вопрос сводится к тому, составляют ли международно-противоправные деяния
государств единую категорию таких деяний или же следует различать те или иные категории
международно-противоправных деяний и, соответственно, различные режимы международной
ответственности государств.
Тщательно изучив этот вопрос, проделав весьма значительную и сложную аналитическую
работу, Комиссия международного права пришла к убеждению, что для целей определения
различного режима международной ответственности государств не только возможно, но и
необходимо различать в соответствии с современным международным правом, сложившемся
после Второй мировой войны, две категории международно-противоправных деяний —
международные преступления и международные правонарушения государств.
Следует также добавить, что установление различных категорий международно-
противоправных деяний государств имеет существенное значение и для определения субъектов
международных претензий, о чем речь будет идти в следующем параграфе.
Соответствующие положения были сформулированы Комиссией в Проекте статей об
ответственности государств.
Два основных таких положения гласят:
международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством
международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных