 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
международно-правовым нормам. При этом различные виды международных обязательств
государств следует выделять лишь постольку, поскольку они предопределяют различный,
соответствующий каждому такому виду, характер поведения государств.
Регулятивные международно-правовые нормы, о которых идет речь как об одном из
источников международных обязательств государств, существуют как универсальные
(составляющие общее международное право) и локальные (многосторонние и двусторонние).
Соответственно можно различать универсальные (общие) и локальные международные
обязательства.
Однако их анализ показывает, что между ними нет в принципе сколько-нибудь существенных
различий и видовое их подразделение по этому признаку не имеет смысла, за исключением
случая, когда речь идет об универсальных международных обязательствах не только в отношении
других государств, но и в отношении международного сообщества государств в целом, тяжкое
нарушение которых квалифицируется ныне как международное преступление государства (см. §
3).
Для видового подразделения международных обязательств государств не имеет также значения
тот факт, что данная норма общего международного права является диспозитивной или
императивной.
В итоге регулятивные нормы международного права в целом в их совокупности возлагают на
государства определенные международные обязательства, т.е. устанавливают необходимость
определенного их поведения в международных отношениях.
Но такое поведение может заключаться либо в действии, либо в бездействии или в
воздержании государства от действия. Следовательно, существуют международные обязательства
двух видов: международные обязательства действия и международные обязательства воздержания
от действия.
Международные обязательства действия требуют от государства совершать определенные
активные позитивные действия. Так, в соответствии с принципом мирного разрешения
международных споров государства обязаны стремиться к скорейшему и справедливому раз-
решению своих международных споров путем переговоров, обследования, посредничества,
примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или
соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
Таким образом, международное обязательство действия — это активное международное
обязательство. В свою очередь, международные обязательства воздержания от действия
(бездействия) — это пассивные международные обязательства, поскольку речь идет о
несовершении определенного характера действий. Так, каждое государство в своих
международных отношениях обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения как
против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого
государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН. В этой норме-
принципе указано, какие именно действия запрещены. В других случаях обязательство
бездействия лишь в общем виде указывает на характер запрещенных негативных действий. Так,
государство не имеет права вмешиваться прямо или косвенно во внутренние и внешние дела
других государств.
Такое видовое разделение международных обязательств государств — обязательств действия
или воздержания от действия — имеет весьма существенное значение для установления условий
их соблюдения или нарушения, а также для установления момента их нарушения, т.е. для
квалификации поведения государства в качестве правомерного или противоправного.
В общем виде, следовательно, можно различать международные обязательства, которые
требуют от государства конкретно определенного поведения (действий или бездействия), и
международные обязательства, которые требуют от государства лишь обеспечения определенного
положения или результата с помощью любого свободно избранного или доступного средства.
Международные обязательства первого вида обычно именуют «обязательствами поведения»
или «обязательствами средства», второго вида — «обязательствами результата».
Вместе с тем следует иметь в виду, что отличие «обязательства поведения» от «обязательства
результата» не в том, что первое не преследует определенной цели или результата, а в том, что
цель или результат «обязательства поведения» должны быть достигнуты конкретным специально
обозначенным в международном обязательстве поведением (родом поведения), средством или