 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
внутренних делах. Иначе говоря, иммунитет действует прежде всего в сфере территориальной
юрисдикции государства.
Однако юрисдикция государства действует не только в пределах его территории, т.е. в
пределах его территориального верховенства. Она действует также на территории, не
находящейся под суверенитетом какого-либо государства, а именно в морских пространствах за
пределами территориальных вод, в Антарктике и в космическом пространстве.
При этом налицо существенная разница между юрисдикцией в пределах государственной
территории и юрисдикцией за ее пределами.
Первая — территориальная юрисдикция, полновластие государства в пределах своей
территории, — будучи правовой категорией, проистекает не из права, а из присущего государству
свойства, выражаемого понятием «суверенитет». Международное право лишь исходит из этого
свойства и утверждает его, возводя уважение суверенитета государства в норму
межгосударственных взаимоотношений.
Вторая — юрисдикция вне государственной территории — существует лишь в силу
разрешительной международно-правовой нормы, естественно, исходящей из взаимных интересов
государств и международного сообщества государств в целом.
Соответственно объем и пределы такой юрисдикции определяются нормами современного
международного права. Специфичен и иммунитет в этой пространственной сфере от иностранной
юрисдикции.
Вытекая из основных принципов международного права — уважения суверенитета и
суверенного равенства государств, принцип иммунитета государства от юрисдикции любого
другого государства тем не менее не перестает быть самостоятельным принципом общего между-
народного права и в этом качестве общепризнанной международноправовой нормой. Иными
словами, речь идет о взаимном обязательстве государств воздерживаться от осуществления своей
власти в отношении любого другого государства в пределах своей территории, а также
пространствах вне государственной территории, на которые распространяется юрисдикция
данного государства. Тем самым государства на взаимной и равноправной основе подчиняют себя
действию этой нормы, так же как и международному праву в целом.
Надо полагать, что ныне достаточно очевидно, что взятие на себя международно-правовых
обязательств, в том числе об иммунитете иностранного государства, является осуществлением
государствами своего суверенитета, а не умалением или ограничением его, разумеется, при
условии, что такие обязательства не противоречат основным принципам международного права,
имеющим императивный характер.
Будучи одним из принципов общего международного права, принцип иммунитета государства
от иностранной юрисдикции не относится к числу основных принципов международного права и
не носит императивного характера. Международное сообщество государств не придало ему
императивного характера, исходя, очевидно, из того, что то или иное отступление от условий его
действия во взаимоотношениях двух или нескольких государств не затрагивает жизненно важных
интересов других государств и международного сообщества государств в целом.
Принцип иммунитета в общей форме означает, как уже говорилось, обязательство любого
государства воздерживаться от осуществления своей юрисдикции, понимаемой как
совокупность властных прерогатив или властной компетенции, в отношении любого другого
государства. Этому обязательству соответствует право других государств на иммунитет.
Государство может в порядке исключения отказаться в одностороннем порядке от части своих
прав, проистекающих из принципа иммунитета. Однако обязанное государство не может,
естественно, в одностороннем порядке ввести какие-либо ограничения прав другого или других
государств. С его стороны возможно осуществление лишь тех исключений из этих прав, которые
установлены по общему международному праву или по специальному соглашению с
управомоченным государством. В таком соглашении речь может идти об отказе от иммунитета
лишь в отношении конкретных ситуаций либо на взаимной основе, либо в одностороннем
порядке.
В цитировавшейся выше работе Е.Т. Усенко автор также говорил, что под иммунитетом в
международном праве понимают неприменение к иностранному государству законов данного
государства.